Решение № 2-2931/2017 2-2931/2017~М-2528/2017 М-2528/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2931/2017

Дело №2- 2931/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7.11.2017г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:председательствующего судьи Гриценко Л.В.при секретаре Сысоевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ООО «ГУК»Юго-Западная» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждении заключить договор управления многоквартирным домом и по иску ФИО7 к ООО ГУК «Юго-Западная», Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка, ООО «ГУК»Липецкий коммунальщик» о признании решения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании и решение конкурсной комиссии недействительными, применении последствий недействительности

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГУК»Юго-Западная» обратилось в суд с отдельными исками к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждении заключить договор управления многоквартирным домом <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ООО «ГУК «Юго-Западная» по результатам открытого конкурса от (дата) было признано победителем конкурса на право управления многоквартирным домом <адрес>. В соответствии с ч. 5 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса в соответствии со ст. 445 ГК РФ. Истец направил ответчикам оферту, однако договора ответчиками не были получены.

Определениями суда от (дата) гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда от (дата). производство по делу по исковым требованиям ООО «ГУК»Юго-Западная» к ФИО1 было прекращено в связи с отказом от иска.

ФИО7 обратился со встречным исковым заявлением к ООО «ГУК «Юго-Западная», Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка, ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик» о признании решения конкурсной комиссии на основании протокола от (дата). о передаче проекта договора управления многоквартирным домом <адрес> единственному участнику конкурса –ООО ГУК «Юго-Западная» для заключения указанного договора с собственниками помещений многоквартирного дома, применении последствий недействительности.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что согласно сведений с сайта Реформа ЖКХ с (дата) дом <адрес> находился в управлении ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик», с (дата) в управлении ООО «ГУК «Юго-Западная».

ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик» приступило к управлению домом в соответствии с результатами конкурса на 1год, т. е. до (дата) В силу с п. 6 ст. 162 ЖК РФ данный договор считается продленным на тот же срок, до (дата)

Орган местного самоуправления не организовал не позднее чем за месяц до истечения срока общее собрание собственников МКД по вопросу о выборе способа управления МКД.

(дата) собственниками МКД был выбран непосредственный способ управления МКД.

Протокол общего собрания был предоставлен в управляющие компании ООО «ГУК «Юго-Западная», ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик», Департамент ЖКХ администрации г.Липецка, ГЖИ по Липецкой области.

Истец ссылался на то, что решение о проведении конкурса о выборе управляющей компании и конкурс проведены с нарушением требований Жилищного Кодекса РФ об обязательном проведении органом местного самоуправления не позднее чем за месяц до истечения срока управления МКД управляющей компанией, выбранной на основании результатов конкурса. Результаты конкурса являются недействительными и не влекут юридических последствий.

В судебном заседании представители истца ООО «ГУК «Юго-Западная» по доверенности ФИО8, ФИО9 исковые требования поддержали. Встречные исковые требования не признали. Представитель ФИО9 ссылался на то, что ООО «ГУК «Юго-Западная» является ненадлежащим ответчиком по встречному иску.

Ответчики по первоначальному иску ФИО7, его представители ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали, поддержали встречные исковые требования.

Представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации г.Липецка по доверенности ФИО12 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что конкурс был проведен в соответствии с требованиями закона по истечении срока управления МКД ранее выбранной по конкурсу управляющей компанией ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик». Извещение о проведении торгов № было опубликовано на официальном сайте (дата) Собственники помещений в МКД были уведомлены о поведении открытого конкурса дополнительно путем вывешивания объявлений на входных группах в подъезды дома.

Полномочия Департамента о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом закреплены в п. 17 Положения о Департаменте ЖКХ администрации г.Липецка.

Открытый конкурс был проведен организатором конкурса -Департаментом ЖКХ в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Согласно п. 87 Правил, участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса. Основания и последствия признания торгов недействительными установлены ст. 449 ГК РФ. На истце(Соколовском С.А.) лежит обязанность доказать не только нарушение Правил проведения конкурса, но и то, что вследствие таких нарушений его права и законные интересы были нарушены.

Собственники помещений МКД <адрес> не исполнили свою обязанность по выбору способа управления МКД, что и повлекло за собой поведение открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ответчика по встречному иску ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик», представители 3-х лиц администрации г.Липецка, ГЖИ по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Ранее в судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО6 исковые требования не признали, поддержали требования ФИО7

Представитель ГЖИ по Липецкой области по доверенности ФИО13 поддержал требования ООО «ГУК «Юго-Западная», встречные требования ФИО7 не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ,

общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ,

управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.3. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

2.1. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

4.1. Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

5. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

7. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Установлено, что ответчики по первоначальному иску являются собственниками квартир <адрес>: ФИО2- кв. №, ФИО3- кВ№, ФИО4- кв.- №, ФИО5- кв. № ФИО6-кв.№ ФИО7- кв.-№

Управление данным домом осуществлялось в период с (дата) ООО «ГУК «Липецкий коммунальщик» на основании результатов открытого конкурса, с (дата). в управлении ООО «ГУК «Юго-Западная» на основании протокола от (дата). рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Основанием для назначения первоначального конкурса Департаментом ЖКХ администрации г.Липецка являлось предписание ГЖИ Липецкой области № от (дата)

С учетом положений Жилищного кодекса РФ и Правил N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" основной целью проведения конкурса по выбору управляющей организации является соблюдение прав собственников жилых помещений на благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии со ст. 200 Жилищного кодекса РФ,

1. Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы в течение двух рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

4. В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

5. В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

6. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание положения п. 6 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 200 Жилищного кодекса РФ суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления был обязан организовать проведение общего собрания в МКД <адрес>, однако этого не было сделано, что представителем Департамента ЖКХ администрации г.Липецка не отрицалось.

Так же суду не было представлено и доказательств того, что собственники помещений МКД были в установленном законом порядке извещены о конкурсе и о результатах конкурса по выбору управляющей компании.

(дата) решением общего собрания было принято решение о непосредственном способе управления многоквартирным домом.(протокол №1)

(дата) были приняты решения об избрании совета МКД и председателя Совета МКД, наделение полномочиями председателя Совета дома от имени собственников МКД заключать договоры с иными лицами на содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в МКД(протокол №2)

Согласно ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ,

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

На момент рассмотрения дела ответчиком ФИО7 представлены суду договор № от (дата) на производство работ по ликвидации аварий на инженерных сетях, заключенный между собственниками дома №8 по ул. Смургиса г.Липецка и МУП «АДС городского хозяйства» г.Липецка, договор № от (дата) на производство работ по текущему ремонту общего имущества МКД со сроком действия с (дата)

ФИО7 согласно предоставленных ему протоколом № от (дата) полномочий, являясь представителем собственников помещений МКД в силу положений ст. 161.1. Жилищного кодекса РФ, вправе был заключать указанные выше договора.

Таким образом, суд считает, что собственники помещений МКД <адрес> (дата). выбрали непосредственный способ управления МКД и приступили к его реализации путем заключения договоров.

Договоры с ресурсоснабжающими организациями были заключены ранее, в том числе путем конклюдентных действий, поэтому в силу закона не требуется заключение отдельных договоров с ними.

Из объяснений представителя ФИО7 следовало, что в настоящее время не заключен договор с агентом по формированию счетов и квитанций об оплате за содержание и ремонт жилья в связи с нахождением спора в суде.

В силу ст. 166 Гражданского Кодекса РФ

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

5. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно ст. 167 Гражданского Кодекса РФ

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

3. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

4. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 168 Гражданского Кодекса РФ

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Проведение конкурса органом местного самоуправления без организации проведения общего собрания собственников и выяснения их мнения по вопросу управления МКД, надлежащего уведомления собственников о проведении конкурса нарушает права собственников определять способ управления домом собственными силами или по своему усмотрению выбирать стороннюю управляющую организацию. Волеизъявление правообладателей помещений в многоквартирном доме является приоритетным при выборе способа управления своим имуществом, поэтому необходимость проведения конкурса определяется отсутствием решения правообладателей помещений о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализацией этого решения.

Суд не усматривает надлежащее извещение собственников многоквартирного дома о предстоящем проведении конкурса и доведения результатов конкурса до собственников МКД.

Представленные истцом заключенные договора с подрядными организациями лишь подтверждают полномочия истца на заключение подобных договоров, оказание услуг потребителям, не являются препятствием для осуществления собственниками помещений МКД в реализации ими принятого решения о выборе непосредственного способа управления МКД и основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

В связи с тем, что оспариваемыми действиями Департамента ЖКХ администрации г.Липецка нарушены права истца, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, на выбор способа управления многоквартирным домом, проведение открытого конкурса по отбору управляющей компании ранее установленного законодательством времени,(ранее организации проведения общего собрания собственников помещений в МКД в силу п. 6 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ,) суд приходит к выводу о том, что проведение конкурса являлось преждевременным, с нарушением требований закона, является ничтожной сделкой.

Из существа сделки следует, что применить последствия недействительности сделки в данном случае невозможно, сделка может быть прекращена лишь на будущее время, взаимные претензии сторон находятся вне рамок данного судебного разбирательства, могут являться предметом иного судебного спора.

В иске ФИО7 к ООО «ГУК»Липецкий коммунальщик» следует отказать поскольку является ненадлежащим ответчиком по делу.

Поскольку требования ООО «ГУК»Юго-Западная» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждении заключить договор управления многоквартирным домом являются взаимоисключающими по отношению к требованиям ФИО7, то в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение конкурсной комиссии на основании протокола от (дата) о передаче проекта договора управления многоквартирным домом <адрес> единственному участнику конкурса –ООО ГУК «Юго-Западная» для заключения указанного договора с собственниками помещений многоквартирного дома, в остальной части исковых требований отказать.

В иске к ООО «ГУК»Липецкий коммунальщик» отказать.

В удовлетворении исковых требований ООО «ГУК»Юго-Западная» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждении заключить договор управления многоквартирным домом отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017г.

Оригинал решения находится в деле №2-2931/2017

Октябрьского районного суда г. Липецка

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: