Апелляционное определение № 33-8064/2026 от 21 апреля 2026 г.

УИД 03RS0011-01-2025-002781-69

Дело № 2-211/2026

Справка: судья Васикова Р.Р.

Категория дела: 081 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-8064/2026
22 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре Копыловой Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж работы,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 января 2026 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж работы. В обоснование требований указала, что 04.06.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако решением от 03.10.2023 года ей было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца праздничные дни Республики Башкортостан за период с 22.02.2002 года по 28.06.2023, период работы в должности старшей пионервожатой в МБУ СОШ с. адрес с 20.10.1988 по 09.09.1989, период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на факультете начальных классов очного обучения с 01.09.1990 по 15.08.1994. С данным решением ответчика ФИО2 не согласна, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ответчика №... от 03.10.2023; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в период с 22.02.2002 г. по 28.06.2023 г., период работы в должности старшей пионервожатой в МБУ СОШ с. адрес с 20.10.1988 по 09.09.1989, период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на факультете начальных классов очного обучения с 01.09.1990 по 15.08.1994; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 04.07.2023 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате доверенности в размере 2 500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., составление искового заявления в размере 10 000 руб.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 января 2026 г. постановлено:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.12.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2006, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., нотариальные расходы в размере 2 500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что согласно записям в ее трудовой книжке она работала с 20.10.1988 по 0.09.989 пионервожатой в Макаровской средней школе, этот период предшествовал периоду ее учебы, после обучения с 15.08.1994 она принята воспитателем в Макаровский детский сад. Таким образом, непосредственно перед обучением и после обучения в Стерлитамакском государственном педагогической институте на факультете начальных классов очного обучения она занималась педагогической деятельностью и период обучения с 01.09.1990 по 15.08.1994 должен быть включен в ее специальный стаж. Указывает, что в указанный период действовало Постановление Совета М. Р. от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанная должность предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый (старшая вожатая) подлежали переименованию. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Считает, что должность «старшей вожатой» не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», включенной в список, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Кроме того, должность старшая вожатая предусмотрена Постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 №33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ. Полагает, что не включение периода работы старшей вожатой в ее специальный стаж является ограничением конституционного права на социальное обеспечение. Закон обратной силы не имеет и так как во время ее работы старшей пионервожатой действовало Постановление от 17.12.1959 №1397, которое может применяться к периодам работы до 01.01.1992 на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (пункт 1, подпункты «м,н» абзац 5 и пункт 3 подпункт «в» абзац2), то периоды работы с 20.10.1988 по 09.09.1989 должны быть засчитаны в ее специальный стаж. Указывает, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. А согласно записям трудовой книжки ее трудовой стаж педагогической деятельности на дату подачи заявления 04.07.2023 составляет 30 лет 3 месяца 24 дня, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения, а именно с 04.07.2023. Просит решение суда отменить в части не включения периодов работы с 20.10.1988 по 09.09.1989 в должности старшей пионервожатой в муниципальном бюджетном упреждении средней образовательной школе села Макарово; с 01.09.1990 по 15.08.1994 период обучения в Стерлитамакском государственном педагогической институте на факультете начальных классов очного обучения; обязать отделение Фонда пенсионного и социально страхования РФ по РБ назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения а именно с 04.07.2023.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.07.2023 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 03.10.2023 истцу отказано в установлении пенсии.

В общий стаж педагогической деятельности ФИО2 ответчиком не были засчитаны следующие периоды:

- с 18.12.1995 по 14.08.1997, с 20.02.2012 по 15.06.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013 - отпуск по уходу за детьми до 1,5 (3-х) лет;

- с 14.12.1999 по 24.12.1999, 27.01.2003, с 17.07.2014 по 04.08.2014, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 28.12.2015 по 31.12.2015, с 20.07.2016 по 14.08.2016, с 08.08.2017 по 23.08.2017, с 01.08.2018 по 08.08.2018, с 15.07.2020 по 19.07.2020 - отпуска без сохранения заработной платы;

- с 15.09.2014 по 20.09.2014 – учебный отпуск;

24.04.2002, с 17.12.2002 по 19.12.2002, с 26.11.2003 по 29.11.2003, с 12.01.2004 по 07.02.2004 – индивидуальные сведения работодателем представлены без кода «условия для досрочного назначения страховой пенсии»;

- 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 11.10.2013, 15.10.2013, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.06.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.04.2023 – дополнительные выходные дни, в связи с праздничными датами Республики Башкортостан.

Пенсионным органом установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж - 29 лет 1 мес. 28 дн., стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на 04.07.2023 - 25 лет 2 мес. 15 дн.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы с 20.10.1988 по 09.09.1989 в качестве старшей пионервожатой в МБУ СО школе с. адрес, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 истец имела педагогический стаж, в связи с чем правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы с 20.10.1988 по 09.09.1989 в качестве старшей пионервожатой в МБУ СО школе с. адрес не нашел.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Согласно трудовой книжке ФИО2, представленной в материалы пенсионного дела, ФИО2 20.10.1988 начала осуществлять педагогическую деятельность в средней школе адрес, уволена 09.09.1989 по собственному желанию.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 для исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию к периодам педагогической деятельности, осуществляемой до 01 января 1992 г. может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из смысла приведенных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 только при наличии у этих лиц до 1 января 1992 г. стажа педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397. При этом период работы пионервожатым может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если он имел место быть до 1 января 1992 г.

Доводы ФИО2 о наличии возможности включения спорных периодов работы пионервожатой в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в период работы в качестве пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку истец до 01.01.1992 стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии, не имела.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, в связи с тем, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 истец не имела педагогический стаж, правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы с 20.10.1988 по 09.09.1989 в качестве старшей пионервожатой в МБУ СО школе с. адрес не имеется.

Далее. Разрешая спор и отказывая во включение в специальный стаж периодов обучения истца в Стерлитамакском государственном педагогическом институте истцом с 01.09.1990 по 15.08.1994, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку обучение истца завершено после 1 января 1992 года, а возможность учета при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, отдельной части периода обучения в учебном заведении не предусмотрена, оснований для включения в специальный стаж истца указанного спорного периода не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно материалам дела, ФИО2 обучалась Стерлитамакском государственном педагогическом институте на факультете начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального обучения» квалификация учитель начальных классов по очной форме обучения с 01.09.1990 (Приказ №№...) по 15.06.1994 (Приказ №№...).

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 03.10.2023 указанный период обучения не засчитан в специальный стаж истца.

На момент поступления истца ФИО2 в указанное учебное заведение (01.09.1990) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М.С. от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение).

В абз. 5 п. 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в силу п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Исходя из смысла абзаца пятого пункта 2 Положения временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть (части).

Наряду с указанным, с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, допускается только при условии прохождения обучения в период действия Положения, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

При таких установленных фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж периодов ее обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на факультете начальных классов очного обучения с 01.09.1990 по 15.08.1994.

Далее. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а равно о моменте возникновения такого права, относится к компетенции пенсионного органа и подлежит разрешению им при рассмотрении заявления гражданина с учетом всех периодов трудовой деятельности, в том числе включенных судом, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения указанных требований истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается на основании заявления гражданина, поданного в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением необходимых документов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее дня возникновения права на соответствующую пенсию.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца в специальный стаж и с учетом отсроченного права, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в обжалуемой части, признаются судебной коллегией несостоятельными и противоречащими нормативному регулированию спорных правоотношений, а также фактическим обстоятельствам по делу. Все доводы, изложенные в жалобе, заявлялись истцом ранее и получили надлежащую правовую оценку, с которыми судебная коллегия соглашается, поскольку выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ФИО2 Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь статей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.05.2026 г.