Определение № 5-162/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-162/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дата г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дата из ОГИБДД ОМВД России по Адрес в Михайловский районный суд поступил протокол об административном правонарушении Адрес от Дата составленный по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1.

Изучив указанный протокол и другие материалы, нахожу их подлежащим возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела должностное лицо ГИБДД, ограничившись письмом в адрес ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении, не выполнило требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО2 извещен в установленном порядке о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу - ФИО2, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесённых в отношении него процессуальных актов.

Допущенные нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, при составлении административного материала, являются существенными, и влияют на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении Номер Номер от Дата составленный по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по Адрес для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Е.Н.Шевцова