Постановление № 5-162/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-162/2017

Дело №5-162/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Урюпинск 12 сентября 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В.

С участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО1,

представителя МКП «Бесплемяновский» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении МКП «Бесплемяновский» Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области,

установил:

Согласно протоколу №6142 от 18 августа 2017г. об административном правонарушении, МКП «Бесплемяновский» не соблюдаются требования к питьевой воде и к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Нарушены п. 3.1., 3.2, СанПиН 2.1.4.1074-01, и требования ГОСТ 2761-84, а именно мутность, жесткость, а также показатели железа в поставляемой МКП «Бесплемяновский» потребителям воде, не соответствуют установленным нормативам. То есть, МКП «Бесплемяновский» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. Так же пояснил, что ранее выявленные недостатки послужившие основанием для привлечения к административной ответственности и приостановлении деятельности, были частично устранены.

Присутствующая в судебном заседании представитель МКП «Бесплемяновский» ФИО2, факт совершения правонарушения признала. Пояснила, что МКП «Бесплемяновский» осуществляет поставку питьевой воды населению по имеющимся системам водоснабжения. Принимаются меры к исправлению качества питьевой воды, однако в связи с сложным финансовым положением, полностью обеспечить соответствие поставляемой воды всем требованиям в настоящий момент нельзя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МКП «Бесплемяновский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В судебном заседании установлено, что МКП «Бесплемяновский» учрежден администрацией Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района с целью оказания услуг, в том числе и по поставке воды населению.

В ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МКП «Бесплемяновский», обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, нарушены требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»: п.3.1, п.3.2.

Проба воды из разводящей водопроводной сети МКП «Бесплемяновский» (водоразборная колонка) по адресу: <адрес> по санитарно-гигиеническим показателям (жесткость общая 10,8 при нормативе 7) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Проба воды из разводящей водопроводной сети МКП «Бесплемяновский» (водоразборная колонка) по адресу: <адрес> по санитарно-гигиеническим показателям (жесткость общая 10,8 при нормативе 7) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Проба воды подземного источника системы централизованного водоснабжения МКП «Бесплемяновский» по мутности (12,8 при нормативе не более 1,5), по содержанию железа (3,76 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л) не соответствует требованиям ГОСТ 2761-84 для 1 класса.

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2017г., в котором имеется объяснение руководителя МКП «Бесплемяновский» согласно которому он согласен с правонарушением, обязуется устранить выявленные недостатки.

Факт несоответствия воды установленным нормативам, также подтверждается протоколом отбора проб и образцов от 02 августа 2017г.; протоколом испытаний от 08 августа 2017г. №22221 с результатами испытаний и заключением к нему; протоколом испытаний от 08 августа 2017г. №22222 с результатами испытаний и заключением к нему; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 18 августа 2017г.

Указанные выше доказательства получены в соответствии с требованиями ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, а потому объективно подтверждают вину МКП «Бесплемяновский» в совершении административного правонарушения. Действия МКП «Бесплемяновский» подлежат квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ, по признаку - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Назначая наказание за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание общественную опасность правонарушения, обстоятельства его совершения.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд относит совершение МКП «Бесплемяновский» действий направленных улучшение качества поставляемой воды.

К отягчающим административную ответственность, обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

Поскольку выявленные недостатки создают угрозу жизни и здоровью граждан являющихся потребителями питьевой воды несоответствующей по своим показателям установленным нормативам, ранее предприятие привлекалось к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и его деятельность была приостановлена, однако не все недостатки воды были устранены, суд приходит к выводу о назначении МКП «Бесплемяновский» наказания в виде - административного приостановления деятельности. При назначении вида наказания, суд также учитывает, что в течение срока приостановления деятельности назначенного как наказание ранее, МКП «Бесплемяновский» проведены работы по улучшению качества вода, что подтверждается представителем Роспотребнадзора, т.е данный вид наказания способствует устранению обстоятельств послуживших основанием для привлечении к административной ответственности, т.е. обеспечивает достижение целей административного наказания определенных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать муниципальное казенное предприятие «Бесплемяновский» Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – сроком на 70 (семьдесят) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Миронов А.В.