Постановление № 5-397/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1613/2020

Дело № 5-397/2021

УИД 41RS0001-01-2020-011414-54

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак.Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Толстяк А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, фактическое местонахождение: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ выявлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1) административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В общественном месте в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое совершено при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: ФИО1 допустил нахождение персонала ФИО6 на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования п. 1.1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Камчатском крае».

В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сорглоасно поступившей телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Губернатором Камчатского края вынесено распоряжение от 12 марта 2020 года № 267-Р, п. 1 которого на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае» (далее-Постановление № 246) руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, осуществляющих деятельность, в том числе в нерабочие дни, установленные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязаны обеспечить соблюдение перечисленного комплекса мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Пунктом 1.1.7 Постановления № 246 предусмотрено, обеспечение всех работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ): масками из расчета замены каждые 2-3 часа, плюс 1 шт. запаса; перчатками резиновыми или из полимерных материалов (1 пара до нарушения целостности, плюс 1 пара запаса). Осуществлять контроль за их ношением. Не допускать нахождение на рабочих местах без СИЗ.

Как следует из положений ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому <данные изъяты> ФИО5 поступил рапорт ст. УПП отделения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому <данные изъяты> ФИО2, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ совместно с УУП отделения УУП ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому <данные изъяты> ФИО3, и УУП отделения УУП ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому <данные изъяты> ФИО4 в ходе проведения профилактических мероприятий в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> выявлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, является работником ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности продавца магазина осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в связи с чем, в действиях ИП ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. На основании вышеизложенного просит разрешения зарегистрировать данный материал проверки в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому для проведения дальнейшей проверки и принятия решения. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Кроме того, вышеуказанное нарушение подтверждается также фотоматериалами (приложение к КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) на которых зафиксирована продавец магазина <данные изъяты> гр. ФИО6, которая выполняет свои трудовые обязанности без перчаток (л.д. 9).

Достоверность сведений, зафиксированных в указанных документах, не вызывает сомнения, поскольку указанные действие проведены уполномоченными должностными лицами в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на пресечение нарушений указанных в постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года №50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 указала, что примерно уже более года работает продавцом по договору в магазине <данные изъяты> расположенного по <адрес>, ИП ФИО1. При этом ее работодатель обеспечивал ее средствами индивидуальной защиты, а именно масками, перчатками и антисептиками. При этом он разъяснял ей, что обязана носить маску и перчатки. Так ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазине н аработе, при этом она нахожилась в медицинской маске, но не было перчаток (л.д. 7).

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 указал, что работает у ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> в должности товароведа. Магазин расположен по адресу: <адрес>. В магазине работает ФИО6 в должности продавца. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе и сотрудники полиции выяснили, что она находилась без перчаток (л.д. 8).

Перед дачей письменного объяснения ФИО6, ФИО7 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, письменные объяснения признаются допустимыми доказательствами по делу, так как получены в соответствии с требованиями закона.

Согласно договору купли-продажи имущества (павильона) от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ИП ФИО1 находится нестационарный торговый объект – павильон №, инвентарный №, расположенный на земельном участке площадью 0,0219 га с кадастровым номером №: категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 60 м по направлению на юг от ориентира здание общежития, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д. 18-19).

Между ИП ФИО1 (Заказчик) и ФИО6 (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Заказчик, осуществляющий розничную торговлю продовольственными товарами в магазине <данные изъяты> по адресу <адрес> поручает, а Исполнитель принимает на себя функции по розничной продаже продовольственных товаров Заказчика на гражданско-правовой основе, действуя от имени Заказчика и используя торговое помещение и оборудование Заказчика. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: г<адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое совершено при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившееся в нарушение требований п.п. 1.1.7, п. 1.1 ч.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО8 от 13.04.2020г. №246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Камчатском крае», на основании требования постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации №31 от 16.10.2020 года. Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нахождение персонала на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, а именно: ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО6 находилась на рабочем месте в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, без перчаток, тем самым ИП ФИО1 не осуществил контроль за ношением работниками средствами индивидуальной защиты, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п.п. 1.1.7, п. 1.1 ч.1 Постановления Главного государственногс санитарного врача по Камчатскому краю ФИО8 от 13.04.2020г. №246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Камчатском крае», согласно которого в период действия режима повышенной готовности на территории Камчатского края, руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, установлены общие требования, об обеспечении всех работников средствами индивидуальной защиты, масками из расчета замены каждые 2-3 часа, плюс 1 шт. запаска; перчатками резиновыми или из полимерных материалов (1 пара до нарушения целостности, плюс 1 пара запаса). Осуществлять контроль за их ношением. Не допускать нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты, что предусматривает административную ответственность ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП. Протокол составлен с участием ИП ФИО1, который копию протокола получил (л.д. 35-36).

Протокол об административном правонарушении и исследованные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, являются допустимыми доказательствами.

Из пояснений ИП ФИО1, содержащихся в материалах делах, следует, что является индивидуальным предпринимателем и официально зарегистрирован в ФНС. В собственности имеется продуктовый магазин <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Данный магазин работает в круглосуточном режиме без выходных дней и перерыва на обед. В данном магазине работает 3 продавца по сменам. Одним из продавцов является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая трудоустроена у него по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. С продавцом ФИО6 им проводятся инструктажи «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) на территории Камчатского края» Разъясняется о запрете продажи товарной продукции без масок, перчаток, а также доведены вышеуказанные требования продавцу ФИО6, под роспись. С его стороны предпринимаются все попытки обязать продавцов находиться на рабочем месте в масках и перчатках. Обязуется в дальнейшем осуществлять контроль за работниками магазина и контролировать их нахождение на рабочем месте в средствах индивидуальной защиты (л.д. 6).

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении. Продуктовый магазин «<данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, а не по <адрес> как указано в рапорте и в ряде объяснений.

Вместе с тем, указанное не является существенным нарушением, влекущим признание содержащихся в протоколе сведений недопустимыми доказательствами по делу.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о том, что обстоятельства, установленные на основании совокупности представленных по делу доказательств, содержание которых приведено выше, свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 требований п. 1.1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Камчатском крае».

В силу ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, материалы дела свидетельствуют об отсутствии доказательств принятия всех зависящих от него мер к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со свидетельством серии №, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 15).

Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном,.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Следовательно, сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, а значит, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, а также доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 отсутствует указание на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям.

Учитывая, что по характеру административного воздействия на юридических лиц, административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю, что достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания исхожу из следующего.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценивая совокупность представленных доказательств, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали от вызванного пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) вынужденного простоя, так как в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Учитывая имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, бремя ответственности даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, будет не вполне соразмерно содеянному и может иметь характер избыточного административного принуждения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и условия, при которых оно совершено, нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, учитывая имущественное и финансовое положение, с учетом сложившейся эпидемиологической обстановкой в регионе, работы с существенными ограничениями, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающего обстоятельства, единичное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на протяжении длительного времени своей работы, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, в размере 25 000 рублей. Назначение такого вида административного наказания сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001 ИНН <***> код ОКТМО 30701000

Номер счета 03100643000000013800

Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ/Управление

БИК 013002402 кор/счет 40102810945370000031

Штраф

КБК 18811601201010601140 УИН 18880441210000330296