Решение № 2-2413/2020 2-292/2021 2-292/2021(2-2413/2020;)~М-2484/2020 М-2484/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-2413/2020

23RS0015-01-2020-003923-22 ДINCLUDEPICTURE "A:\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET ело № 2 – 292/2021

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 03 марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\4, ФИО\5 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица - Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ейскому району, ФИО\2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, -

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд и просят признать за ними право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 95,1 кв.м., определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 106,7 кв.м., возведенного в 1969 г. и реконструированного в 2015 г. и в 2019 г. в части строительства пристроек литер «а4», «а5», этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> по № доли за каждым.

В обоснование требований указали, что являются собственниками жилого дома по № доле каждый, общей площадью 73,2 кв.м., расположенного на земельном участке, общей площадью 752 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, находящегося по адресу: <адрес>.

В 2015 году для улучшения жилищный условий решили произвести работы по реконструкции жилого дома, в части пристройки литер «а4», общей площадью 9,8 кв.м. наружными размерами 2,0 х 6,82 м., материалы стен – блоки, кирпич и оборудование в ней ванной комнаты с установлением сантехнического оборудования (душевой кабины, раковины и унитаза), для чего обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, где им разъяснили, что реконструкция может быть проведена без получения разрешения на реконструкцию жилого дома. Руководствуясь данными разъяснениями они произвели вышеуказанную реконструкцию.

В 2019 года истцами были выполнены работы по реконструкции принадлежащего жилого дома в части строительства пристройки литер «а5», общей площадью 8,2 кв.м., наружными размерами 1,90 х 4, 93 м., материалы стен – кирпич, с оборудованием в ней ванной комнаты и установкой сантехнического оборудования (ванная и унитаз). В Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района не обращались, полагая, что работы по реконструкции могут быть произведены, без получения разрешения на реконструкцию. Работы были согласованы с собственником смежного земельного участка № по <адрес> – ФИО\2

Летом 2020 года истцы обратились за изготовлением технического паспорта и технического плана на реконструированный жилой дом, однако им было отказано в изготовлении технического плана в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, либо уведомления застройщика о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома.

Истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, с уведомлением о планируемом строительстве, которое было оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В связи с невозможностью урегулировать спор в досудебном порядке, истцы вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебное заседание истцы не явились, уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Ответчик – Администрация Ейского городского поселения Ейского района в судебные заседание не явились, уведомлены.

З/лицо – Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явились, уведомлены.

З/лицо – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ейскому району в судебное заседание не явились, уведомлены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

З/лицо – ФИО\2 в судебное заседание не явился, судебные извещения направлялись ему по адресу, имеющемуся в материалах дела, не были вручены по причине неявки ответчика в почтовое отделение за извещением и возвращены без вручения по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, представленное суду заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО\4, ФИО\5, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г.р., договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, являются совладельцами жилого дома, общей площадью 73,2 кв.м., расположенного на земельном участке, общей площадью 752 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, находящегося по адресу: <адрес>, по № доле каждый (л.д. 10-14).

Как указали истцы, в 2019 года ФИО\5 были выполнены работы по реконструкции принадлежащей ему доли жилого дома в части строительства пристройки литер «а5», общей площадью 8,2 кв.м., наружными размерами 1,90 х 4, 93 м., материалы стен – кирпич, с оборудованием в ней ванной комнаты и установкой сантехнического оборудования (ванная и унитаз). В Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО\5 не обратился, т.к. полагал, что работы по реконструкции могут быть произведены, без получения разрешения на реконструкцию. Работы были согласованы с ФИО\4, и собственником смежного земельного участка № по <адрес> – ФИО\2 (л.д. 15,16).

С целью изготовления технического паспорта и технического плана на реконструированный жилой дом, ФИО\4 обратился в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Ейскому району. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.13-09/549 ему было отказано в изготовлении технического плана в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, либо уведомления застройщика о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома (л.д. 17).

Истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, с уведомлением о планируемом строительстве, которое согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, было оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) (л.д. 18).

В целях установления технического состояния реконструированного объекта по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту – ФИО\8

Согласно заключению экспертизы произведенная реконструкция жилого дома заключается в следующем: ФИО\4 произведен демонтаж навеса литер «а2», реконструкция с перепланировкой и переустройством пристройки литер «а», в результате чего была образована пристройка наружными размерами 2,0 х 6,82 м., площадью 9,8 кв.м., в ней оборудована ванная комната с установкой сантехоборудования: душевой кабины, раковины, унитаза. К данной пристройке был пристроен литер «а4»; ФИО\5 произведен демонтаж навеса литер «а3», возведение пристройки литер «а5», наружными размерами 1,9 х 4,93 м., площадью 8,2 кв.м., установка в пристройке литер «а1» индивидуального отопительного котла и моечной раковины. Произведенная реконструкция жилого дома не соответствует требованиям: п. 7.1. «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01 – 89*» (утвержден Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. № 10354/пр), по которому расстояние от окон жилых помещений домов индивидуальной застройки до стен домов и хозяйственных построек расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее – 3 м., до хозяйственных построек не менее – 1 м. Фактическое расстояние от стены возведенной пристройки «а5» до межевой границы со смежным земельным участком № по <адрес> составляет 1,28 м. Фактическое расстояние от стены возведенной пристройки «а4» до межевой границы с смежным земельным участком № по <адрес> составляет 4,45 м. Кроме того, реконструированный жилой дом не соответствует требованиям ст. 3, ч. 2 Тома II Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части минимальных противопожарных расстояний между зданиями которое быть не менее 6 м., в то время как минимальное расстояние от исследуемой пристройки литер «а4» до жилого дома, на смежном земельном участке № в <адрес> составляет – 5,39 кв.м., а минимальное расстояние от исследуемой пристройки литер «А5» до жилого дома, возведенного на смежном земельном участке № в <адрес> составляет 1,68 кв.м. Минимальное расстояние до границы соседнего земельного участка от малоэтажного жилого дома должно составлять не менее 3 м., при этом фактическое расстояние от стены возведенной пристройки «а5» до межевой границы смежного земельного участка № по <адрес> составляет – 1,28 м., фактическое расстояние от стены возведенной пристройки литер «а4» исследуемого жилого дома до межевой границы смежного земельного участка № по <адрес> составляет – 4,45 м.

При этом жилые дома № № и № по <адрес> в <адрес> от межевой границы с земельным участком, на котором возведены исследуемые пристройки, расположены на расстоянии 0,35 м. и 0,96 м. соответственно.

Как указал эксперт жилой дом по <адрес> в <адрес> с возведенными к нему пристройками литер «а4» и «а5» угрозу жизни и здоровью не создает, остальным правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – соответствует.

Согласно Решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 г. N 52/4 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района" блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

После изучения заключения эксперта в материалы дела сторонами представлены согласия собственников смежных земельных участком на сохранение в реконструированном виде принадлежащего истцам домовладения, с учетом расстояний от построек до межевых границ их земельных участков и построек, расположенных на данных земельных участках, а именно собственника жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> - ФИО\9, собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО\3 и ФИО\2.

Согласно Решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 г. N 52/4 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района" блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд считает требования истцов о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости подлежащими удовлетворению, т.к. установлено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка, находящемся в пользовании истцов, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция жилого дома угрозы жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей не нарушены, согласие собственников смежных земельных участков на реконструкцию жилого дома имеется, истцы принимали меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ст.218, 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО\4, ФИО\5 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица - Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ейскому району, ФИО\2 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Признать за ФИО\4 право собственности на № долю реконструированного жилого дома, общей площадью 95,1 кв.м., определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 106,7 кв.м., возведенного в 1969 г. и реконструированного в 2015 г. и в 2019 г. в части строительства пристроек литер «а4», «а5», этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО\5 на № долю реконструированного жилого дома, общей площадью 95,1 кв.м., определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 106,7 кв.м., возведенного в 1969 г. и реконструированного в 2015 г. и в 2019 г. в части строительства пристроек литер «а4», «а5», этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана и проведения кадастрового учета объекта на основании декларации, постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова