Решение № 12-66/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-66/2019

Дело № 12-66/2019


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 07 июня 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Большие Кляри» на постановление Центрального МУГАДН ФСНСТ № от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № от 09 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) ФИО1, ОАО «Большие Кляри» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Большие Кляри» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что он как собственник транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, необоснованно привлечен к административной ответственности за осуществление движения указанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, так как транспортное средство марки «КАМАЗ» было передано во временное владение и пользование ООО «Восток Автотранс» и арендатором транспортного средства внесена плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам и наличие маршрутной карты на указанную в постановлении дату и машрут доказывают отсутствие самого события административного правонарушения. К тому же маршрут Камско-Устьинский район-Верхнеуслонский район-Казань пролегает именно через участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», в зоне размещения ССК № 404. Другого маршрута существует. В связи с чем просит суд отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 09 января 2019 года, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть без участия представителя, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 7 данных Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ N 504 (п. 7 Правил взимания платы).

Согласно подпункту "г" пункту 12 Правил движением без внесения платы считается: продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы.

В соответствии со ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (ч. 1) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч. 2), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Центральное МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 09 января 2019 года ОАО «Большие Кляри» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 28.12.2018 г. в 11:44:40, по адресу: 772 км. 509 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга" Республика Татарстан собственник (владелец) транспортного средства "КАМАЗ 45143-42", государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ОАО «Большие Кляри».

Согласно сведений из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> была оформлена маршрутная карта №. Данная маршрутная карта предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М7 «Волга» в направлении, совпадающем с фактическим в момент фиксации, однако не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК № 004. Согласно маршрутной карте движение ТС предполагается по Р-241 «Казань-Буинск» до развязки с автодорогой 16к-0661 и далее до с. Верхний Услон и с. Печищи, Верхнеуслонского района так как указана промежуточная точка «Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, Печищи» (<данные изъяты>). Фактическое же движение ТС Осуществляло по автомобильной дороге М7»волга» в зоне размещения ССК № 404.

Между тем, согласно общедоступных данных и карт, маршрут: Республика Татарстан, Камско-Устьинский район, Большие Кляри (<данные изъяты>) – Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, Печищи (<данные изъяты>) – Республика Татарстан, Казань <данные изъяты>) – Республика Татарстан, Камско-Устьинский район, Большие Кляри (<данные изъяты>), пролегает именно через участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», в зоне размещения ССК № 404, иного маршрута из Камско-Устьинского района до Верхнеуслонского района и из Верхнеуслонского района в г. Казань, Республики Татарстан для транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн не существует.

Таким образом, в данном случае в действиях ОАО «Большие Кляри» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН № № от 09 января 2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Большие Кляри» нельзя считать законными и обоснованными, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора Центрального МУГАДН ФСНСТ № № от 09 января 2019 года о привлечении ОАО «Большие Кляри» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении ОАО «Большие Кляри» прекратить на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Тюфтина О.М.