Решение № 12-126/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-126/2019

КИЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СИМФЕРОПОЛЯ

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2019 года <адрес>

Судья Киевского районного суда ФИО2 Симферополя Республики ФИО3 Камынина В.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП № «Киевский» УМВД РФ по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением ОВМ ОП № «Киевский» УМВД РФ по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В частности указала, что постановление является незаконным, вынесено с грубым нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению. Указывает, что ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, не были заслушаны объяснения, не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, копия протокола не вручалась, чем были грубо нарушены положения ст. 28.2, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ. Дела рассмотрено не всесторонне, не полно и не объективно. Своевременно обратиться за заменой паспорта в срок, установленный, законодательством не имела возможности в связи с крайне тяжелым состоянием здоровья.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась в порядке ст. ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ.

Соответствующее отправление адресату вручено не было «истек срок хранения», что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№ а также почтовым конвертом, приобщенным к материалам дела.

От ОВМ ОП № «Киевский» УМВД РФ по <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.

Данное административное правонарушение является длящимся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОП № «Киевский» УМВД РФ по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1 О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении возраста 45-ти лет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 29.5, ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации. При составлении протокола ФИО1 собственноручно дала письменные пояснения « Я ФИО1 не обменяла вовремя паспорт по достижению 45 летнего возраста по причине болезни астмы и сахарного диабета».

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф оплачен в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией №.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу заявителя жалобы по делу не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она не имела возможности своевременно обменять паспорт в связи с тяжёлым состояния здоровья не нашли своего подтверждения, медицинские документы представлены не были.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 22 января 219 года в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л :

постановление начальника ОВМ ОП № «Киевский» УМВД РФ по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 через Киевский районный суд ФИО2 Симферополя Республики ФИО3 в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья В.Ф. Камынина