Постановление № 5-149/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 5-149/2026

Дело № 5-149/2026

64RS0045-01-2026-002424-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 апреля 2026 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Романов В.В.,

при секретаре Колесниковой А.С.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, рп. Соколовый, <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

20 марта 2026 года в 10 часов 00 минут в ходе изучения акта внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Саратовской области № от 03.03.2026 года, по адресу: <адрес>, было установлено, что в свободное от учебы время, преимущественно в вечернее время суток в период с 15 декабря 2026 года до 23.12.2025 года в нежилом помещении кафе «Старик Хинкалыч», расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН:<***>, ОГРНИП: №, дата государственной регистрации: 24.02.2022 года, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара временно пребывающего гражданина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлёк к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации временно пребывающего гражданина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции №?3 в составе Управления МВД России по городу Саратову старшим лейтенантом полиции П.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении АМ № от 20.03.2026 года, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В рамках проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, дата государственной регистрации: 24.02.2022 года, привлек к осуществлению трудовой деятельности по профессии «повар» временно пребывающего иностранного гражданина, не имеющего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации - гражданина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ИП Я.А.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представитель ИП Я.А.Д. – ДД.А. в судебном заседании сообщила, что ИП Я.А.Д. вину признал и просила обратить, что А.Д. проработал незначительный промежуток времени, нарушение было выявлено самим Я.А.Д. и устранено путем увольнения. Так же просили обратить внимание, что ИП Я.А.Д. является субъектом малого и среднего предпринимательства в связи с чем просила ограничиться предупреждением или минимально возможным штрафом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: рапортами старшего инспектора ОВМ ОП № в составе УМВД РФ по г. Саратову П.Д.В.; объяснением А.Д. от 17.02.2026 года; объяснением ИП Я.А.Д. от 03.03.2026 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.04.2026 года на ИП Я.А.Д.; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; протоколом об административном правонарушении АМ № от 17.02.2026г. в отношении А.Д., копией постановления № по делу об административном правонарушении от 17.02.2026 года в отношении А.Д. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией распоряжения начальника УВД ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки № от 03.03.2026 года; приказами о приеме работника на работу, трудовым договором с иностранным гражданином от 15.12.2025 г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, патента.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья признает нахождение в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, признание вины.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, обстоятельство не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Однако, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судьей установлено, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, вину признал, сумма административного штрафа, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является для него значительной с учетом материального положения. Принимая во внимание данный факт, приведенные выше положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности снижения ИП ФИО1 размера административного наказания в виде штрафа до 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП № 3 (Кировский район) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН <***>, КПП 645201001, Счет 03100643000000016000, к/с 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890464260031932193, назначение платежа: штраф, плательщик ФИО1, ИНН №.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Кировский районный суд г. Саратова.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Романов