Решение № 2-2389/2025 2-2389/2025~М-1888/2025 М-1888/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-2389/2025

копия

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Прядко Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>. Требования мотивированы тем, что в 2014 году встал на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в <адрес> (программа «Сотрудничества»). В 2025 году от сотрудников Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> стало известно, что был снят с учета, в связи с тем, что с момента отчуждения в 2019 году принадлежащего ему жилого помещения не прошло пять лет. В 2010 году ФИО1 совместно с супругой ФИО3 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В 2014 году брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут. Истец отдал свою долю в квартире супруге и детям. В связи с чем, просит восстановить его в очереди на переселение в <адрес> по программе «Сотрудничество» с 2019 года.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО1 составом семьи 2 человека, включая супругу ФИО3, с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в <адрес> и исключении из списка. Поскольку ФИО1 и ФИО3 произведены сделки по приобретению жилых помещений в <адрес> и <адрес>.

Представитель третьего лица департамента строительства и жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что первоначально истец был принят на учет уполномоченным органом местного самоуправления по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по предоставлению гражданам социальной выплаты регулируется постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>. В ходе проверочных мероприятий уполномоченным органом местного самоуправления было выявлено, что истец владел жилым помещением за пределами автономного округа в <адрес>. Прекращение право собственности в ДД.ММ.ГГГГ. Истцом было отчуждено указанное жилое помещение до истечения пятилетнего срока непосредственно перед волеизъявлением на участие в Программе, о чем истец не сообщил уполномоченным органам местного самоуправления в период участия в Программе. После приобретения и отчуждения указанного жилого помещения истец не уточнил актуальные сведения ЕГРП по совершенной сделке, а уполномоченный орган местного самоуправления в целях принятия граждан на учет не уполномочен самостоятельно устанавливать достоверность сведений, содержащихся в ЕГРП. Полагает, что истец не проявил должной осмотрительности по актуализации сведений ЕГРП в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив письменные позиции, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий (часть 6 статьи 5 ЖК РФ).

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждено «Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>» (далее – Положение).

Программа «Сотрудничество» является самостоятельной региональной программой, регулируемой законодательством и финансируемой бюджетами субъектов Российской Федерации, а её реализация не относится к ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга <адрес>, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций.

Требование об отсутствии жилья, указанное в пункте 1.2 настоящего Положения, распространяется также на членов семьи гражданина-получателя социальной выплаты (пункт 1.2.2-1 Положения).

Аналогичное правило было закреплено в Постановлении Губернатора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти <адрес>, ХМАО-Югры и ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № «Сотрудничество» по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из ЯНАО в населенные пункты юга <адрес>».

Согласно пункту 2.1. Положения от ДД.ММ.ГГГГ право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья имели граждане, проживающие в ЯНАО, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, выезжающие из ЯНАО на юг <адрес>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ и не получавшие жилищные субсидии.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей") установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Ранее аналогичная норма содержалась в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Региональным законодательством установлено право граждан, выезжающих из автономного округа, на получение за счёт средств бюджета <адрес> социальных выплат, обусловленное наряду с иными обстоятельствами – отсутствием жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами автономного округа у гражданина и членов его семьи.

Условиям возникновения права на социальную выплату гражданин должен соответствовать с момента подачи первичного заявления об участии в программе до реализации права на социальную выплату, в соответствии с текущим правовым регулированием.

Граждане подлежали исключению из окружного списка в частности в случаях:

- выявления в предоставленных документа не соответствующих действительности сведений (подп. «г» п.2.10 Положения).

- совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа (с момента включения в окружной список), которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, если в результате указанных действий у гражданина возникло право на получение социальной выплаты (подп. 2 «л» п.2.10 Положения).

При этом к действиям и гражданско-правовым сделкам, которые привели к отчуждению жилых помещений относятся - отчуждение имеющихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по предоставлению гражданам социальной выплаты в ходе реализации мероприятий программы «Сотрудничество» регулируется постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> (далее – Порядок).

Подпункты 2.14.3. 2.14.6 указанного Порядка предусматривают основания для снятия граждан с учета, как утрата оснований, дающих ему право на получение социальной выплаты; выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Из материалов дела следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет в качестве участника программы «Сотрудничество», составом семьи два человека (супруга ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца Департаментом имущественных Администрации <адрес> было принято решение об отказе во включении в список получателей социальных выплат на основании пп. 2.14.3, п. 2.14, пп. 2.14.6 Порядка предоставления социальных выплат в ходе реализации мероприятий программы «Сотрудничество» гражданам, выезжающим из ЯНАО в населенные пункты юга <адрес> – выявление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах на момент включения в окружной список не прошло 5 лет с момента отчуждения жилого помещения в <адрес>, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о принятом решении.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находилась 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находилась 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил ФИО3 принадлежащую ему на праве собственности ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, объездная дорога, участок №, что подтверждается договором дарения объектов недвижимости.

У ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО3 находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах у департамента имущественных отношений Администрации <адрес> имелись правовые основания для снятия с учета и исключения истца из окружного списка граждан в рамках программы «Сотрудничество» на основании пп. 2.14.6, 2.14.13 Порядка.

Кроме того суд учитывает, что при обращении с заявлением о включении в список на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО, ФИО1 был ознакомлен с условиями участия, в том числе с условием о необходимости отсутствия у гражданина и членов его семьи жилых помещений на территории других субъектов РФ. Между тем, ФИО1, самостоятельно реализовывая свои жилищные права, в период нахождения на учете по переселению пробрел в собственность жилое помещение в другом регионе Российской Федерации, а в последующем совершил отчуждение жилого помещения на территории иного субъекта.

При этом, как верно указал представитель ДСиЖП в своем письменном отзыве, ФИО1 имеет право на повторное обращение с заявлением об участии в программе по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения жилого помещения за пределами автономного округа.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...