Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-852/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 17 сентября 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ к администрации муниципального района Чишминский район РБ, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО2 действующему в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ (далее – администрация СП Дмитриевский сельсовет, истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Чишминский район РБ (далее – Администрация Чишминского района, администрация района) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО8 (доля в праве 1/384), ФИО9 (доля в праве 1/384), ФИО10 (доля в праве 1/384), ФИО11 (доля в праве 1/384), ФИО12 (доля в праве 1/384), ФИО13 (доля в праве 1/384), ФИО14 (доля в праве 1/384), ФИО15 (доля в праве 1/384), ФИО16 (доля в праве 1/384), ФИО17 (доля в праве 1/384) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым №, мотивируя тем, что указанные дольщики своими земельными долями не распорядились более трех лет, а некоторые умерли. Наследники : ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о своих правах на паи не заявили.

5 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, в качестве третьего лица отдел опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район РБ, а 11 сентября 2019 года в качестве соответчиков ФИО7 и ФИО2

В судебном заседании представитель администрации Дмитриевский сельсовет ФИО1 просил исковые требования в отношении земельной доли, принадлежавшей ФИО9 исключить из требований, в связи с намерением наследников последнего оформить право собственности на земельную долю, о чем им представлено письменное заявление. Исковые требования в отношении остальных земельных долей поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании свое намерение оформить право собственности на земельную долю, принадлежавшую их отцу подтвердили.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании иск признали заявив, что последствия признания иска, предусмотренные законом, им понятны.

Представитель администрации района, а также остальные привлеченные к участию в деле ответчики и представитель третьего лица, извещенные с соблюдением требований ст.ст. 113-117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд также на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий регулируются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в границах СП Дмитриевский сельсовет расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 28 725 000 кв.м с кадастровым номером №. Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан в общую долевую собственность граждан.

Администрацией СП Дмитриевский сельсовет по результатам инвентаризации земельного участка составлен список невостребованных земельных долей, в том числе земельных долей (по 1/384 доле), принадлежащих ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Список невостребованных земельных долей 5 декабря 2017 года был опубликован газетах «Родник» № и «<адрес>» №, размещен на официальном сайте администрации СП Дмитриевский сельсовет и на информационных щитах, расположенных на территории СП.

Возражения принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Лица, заявившие возражения, из списка невостребованных земельных долей были исключены, а список в отношении остальных невостребованных земельных долей, по которым возражения не поступили был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

17 апреля 2018 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории СП Дмитриевский сельсовет.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием принято решение по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно указанному списку невостребованными земельными долями признаны земельные доли (по 1/384 доле каждому) принадлежащие в том числе ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Представителем СП Дмитриевский сельсовет требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, заявлены на том основании, что наследники ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не заявили свои права на паи.

Между тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 июля 2019 года право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для возделывания сельскохозяйственных культур, общая площадь 28 725 000 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано : за ФИО10, рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО12 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершим ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО13 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям из похозяйственной книги), регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО14 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершим ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО15 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершим ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО16 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершим ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО17 рождения ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, земельные доли, права на которые зарегистрированы за ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не могут быть в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны невостребованными земельными долями.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что доказательств того, у ФИО10 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировавших при жизни право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, в суд не представлено. В суд не представлено и доказательств, что принадлежавшие им земельные доли ими при жизни не передавались в аренду и они не находятся в аренде и в настоящее время или они не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из п. 2 этой статьи следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник : вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, исходя из приведенного учитывая, что земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследникам не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, суд не находит правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанные спорные земельные доли.

При этом суд также принимает во внимание, что истцом не представлено в суд доказательств того, что спорные земельные доли наследодателями при жизни не передавались в аренду и они не находятся в аренде в настоящее время или не распорядились ими иным образом.

Кроме того, исковые требования администрацией СП Дмитриевский сельсовет не обоснованы положениями п. 1 ст. 1151 ГК РФ и в соответствии с этим не заявлены соответствующие требования.

Далее, по сообщению Росреестра от 9 августа 2019 года на земельную долю, принадлежащую ФИО13 судебным приставом-исполнителем постановлением от 23 декабря 2016 года наложен запрет на совершение регистрационных действий, что является при отсутствии решения об освобождении имущества от ареста также основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку зарегистрированный запрет исключает возможность изменения сведений о правообладателе.

Поскольку после уточнения требований, требования к ФИО3, ФИО2 действующему в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО2 не заявлены, суд оснований для удовлетворения в этой части иска не усматривает.

Что касается исковых требований о признании права муниципальной собственности СП Дмитриевский сельсовет на земельные доли ФИО8 и ФИО11, то суд их находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, права ФИО8 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации недвижимости, не зарегистрированы (сведения о регистрации отсутствуют). Доказательств тому, что земельная доля им при жизни передавалась в аренду или же он распорядился своей земельной долей иным образом в течение трех и более лет подряд, предъявлял какие-либо права на эту земельную долю, их востребовал, в суд не представлено.

Ответчик ФИО5 являющаяся наследником ФИО11 в судебном заседании исковые требования администрации СП Дмитриевский сельсовет признала заявив, что последствия признания иска, предусмотренные законом, ей понятны.

Признание ответчиком ФИО5 иска администрации СП Дмитриевский сельсовет, как считает суд, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом.

При таком положении, когда ФИО8 при жизни, а ФИО5 после смерти ФИО11 не предприняты меры по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли ими не передавались в аренду, они ими не распорядились и иным образом в течение трех и более лет, что свидетельствует о фактическом их отказе от прав на земельные доли, а также принимая во внимание, что порядок признания их земельных долей невостребованными, определенный положениями закона № 101-ФЗ, истцом соблюден, суд считает необходимым удовлетворить заявленные в иске требования в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ к администрации муниципального района Чишминский район РБ, ФИО6, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на земельные доли ФИО8 (доля в праве 1/384), ФИО11 (доля в праве 1/384) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Дмитриевский сельский совет в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым №.

В удовлетворении остальной части иска администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________