Решение № 12-75/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-75/2019

Дело № 12-75/2019


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 06 мая 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан

ФИО1,

с участием государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2,

представителя юридического лица – Закрытого акционерного общества «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Закрытого акционерного общества «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» на постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору от <...> юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» (далее – ЗАО «БСРСУПР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 76 000 рублей.

На указанное постановление представителем юридического лица подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления и замены штрафа на предупреждение, поскольку угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде отсутствует.

В судебном заседании представитель ЗАО «БСРСУПР» ФИО3 доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить жалобу в полном объеме.

Государственный инспектор по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 с доводами жалобы не согласен, считает, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности с назначением штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

По результатам проведенной плановой выездной проверки государственным инспектором по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 <...> составлен протокол <...> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в котором указано, что в ЗАО «БСРСУПР» допущены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением <...> от <...> юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 76000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от <...><...>ПС, протоколом <...> об административном правонарушении от <...>. Указанный протокол по форме и содержанию отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, как необоснованные.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

ЗАО «БСРСУПР» осуществляя капитальный ремонт системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании ГБУ РБ южный МЦ «Семья», расположенного по адресу: <...>А, нарушило требования пожарной безопасности, а именно: диаметр медных жил проводов и кабелей должен быть определен из расчета допустимого падения напряжения, но не менее 0,5мм; кабель «КПКВнг-FRLS 1х2х0.2 не соответствует таблице 2 ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия; в вещевом складе звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производственными оповещателями менее 75дБА; в комнатах <...> и <...> уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производственными оповещателями менее 75дБА; в коридоре возле прачки, медицинском кабинете, изоляторе, на складе дымовые пожарные извещатели расположены не рассредоточено (фактическое расстояние от дымовых пожарных извещателей 0м).

Учитывая, что в силу назначения объекта (ГБУ РБ южный МЦ «Семья») в нем осуществляется массовое пребывание людей, выявленными нарушениями противопожарной безопасности затрагиваются права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых также гарантируется Конституцией Российской Федерации, следовательно, исходя из обстоятельств дела, за совершение данного правонарушения не подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку вопреки доводам жалобы обществом создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору от <...> о привлечении юридического лица - Закрытое акционерное общество «Башкирское специализированное ремонтно-строительное управление противопожарных работ» оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.

<...>

<...>

<...>

<...>