Решение № 5-99/2024 7-124/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-99/2024

Судья Клименко О.А. Дело № 7-124/2024

УИД 22RS0029-01-2024-000387-83

№ 5-99/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

8 мая 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.Ф.А. на постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2024 года, которым

М.Ф.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 апреля 2024 года, составленному УУП МО МВД России «Кулундинский» старшим лейтенатом полиции Ш.Г.А., 15 апреля 2024 года в 09 час. 00 мин. на АПП «Кулунда» Кулундинского района Алтайского края в ходе попытки пересечения государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан выявлен гражданин Республики Таджикистан М.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, а именно по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, М.Ф.А. просит постановление судьи отменить, назначить наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в период с 1 сентября 2021 года по 29 февраля 2024 года обучался по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет», нарушений российского законодательства в период проживания на территории Российской Федерации ранее не допускал и по окончании обучения имел намерения трудоустроиться в <адрес>, зарегистрироваться по месту пребывания и проживать по адресу: <адрес>. Указал, что имеет положительные характеристики с места учебы, прежнего места жительств, назначенный судом штраф оплачен в полном объеме. Полагает, что поскольку имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи, допущенное нарушение было связано с необходимостью окончить обучение в образовательном учреждении, назначение наказания в виде административного выдворения является несправедливым и несоразмерным целям наказания и повлечет в дальнейшем установление запрета на въезд на территорию Российской Федерации, что отрицательным образом скажется на его дальнейшей жизни.

М.Ф.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в суд не явился, его защитник К.М.А., участвуя путем видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника М.Ф.А. - К.М.А., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 указанной статьи).

В силу статьи 25.10 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что М.Ф.А., имеющий гражданство Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 5 сентября 2023 года через КПП «<данные изъяты>» (<адрес>).

В период с 19 сентября 2023 года до 3 декабря 2023 года М.Ф.А. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>,

В настоящее время обстоятельств, дающих М.Ф.А. право находиться на территории Российской Федерации после 3 декабря 2023 года, как следует из материалов дела, не имеется, соответственно, М.Ф.А. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Факт совершения вмененного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а также пояснениями самого М.Ф.А., данными в ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании суда первой инстанции, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях М.Ф.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения М.Ф.А. к административной ответственности не нарушены.

Наказание М.Ф.А. назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, поскольку санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает альтернативного наказания, а единственным возможным видом наказания является административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда обоснованно назначил именно данный вид наказания. Доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, соответственно, назначение М.Ф.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать избыточным государственным принуждением. Применение к нему такого вида наказания нарушения принципа индивидуализации ответственности, соразмерности содеянному не повлекло.

Наличие положительных характеристик с места учебы и прежнего места жительства, а также представленные в материалы дела гарантийные письма о трудоустройстве М.Ф.А. и предоставлении ему жилого помещения правового значения в данном случае не имеют и отмену обжалуемого судебного постановления не влекут.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену постановления судьи, не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу М.Ф.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Л. Соболева