Постановление № 5-72/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-72/2024

Дело № 5-72/2024

11RS0002-01-2024-000195-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 16 апреля 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием представителя по доверенности ИП ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ****, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Между АО «Коми энергосбытовая компания» (Агент, далее – АО «КЭСК») и ООО «Комитеплоэнерго» (Принципал) заключен Агентский договор от 01.01.2023 **** на оказание услуг по исполнению теплосбытовых функций от имени и в интересах ООО «Комитеплоэнерго».

Согласно пункту 3 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила № 103) к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

Согласно п.п. 2 и 16 пункта 16 Правил № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

Согласно п. 9.1.59 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭТЭ), испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом.

В целях соблюдения данного требования ООО «Комитеплоэнерго» в п. 2.2 письма от 03.04.2023 **** уведомляло потребителей тепловой энергии и необходимости проведения испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность и их промывку при обязательном присутствии представителя энергосберегающей организации

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «Воркутинские ТЭЦ» заключён договор теплоснабжения и поставки горячей воды **** от 01.04.2016 в отношении объекта – нежилого здания ТРЦ «****», расположенного по адресу: 169908, Республика Коми, <адрес>.

Оформленные ИП ФИО1 акт гидравлических испытаний системы отопления и ГВС и акт промывки системы отопления ГВС от 18.08.2023 указывают на проведение испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность и их промывку без обязательного присутствия представителя энергоснабжающей организации, что является нарушением требования пункта 9.1.59 ПТЭТЭ.

Представитель по доверенности Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – Л.Е.В. в телефонограмме **** от 15.04.2024 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель по доверенности ИП ФИО1- ФИО2 с правонарушением согласился, пояснив, что письмо от 03.04.2023 получили, не оспаривая проведение испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность и их промывку в отсутствии представителя энергоснабжающей организации.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя по доверенности ИП ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении **** от 07.02.2024, в котором описано выявленное правонарушение (****); светокопией договора теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжения тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) № **** от 01.04.2016, заключённого между ООО «Воркутинские ТЭЦ» и ИП ФИО1 и приложениями к нему (****); светокопией уведомления ООО «Комитеплоэнерго» **** от 03.04.2023 с рекомендациями по подготовке систем теплоснабжения и тепловых сетей к отопительному периоду 2023-2024 гг. (****); светокопиями актов гидравлических испытаний системы отопления и ГВС и промывки системы отопления и ГВС объекта – нежилого здания ТРЦ «****» по адресу: г. Воркута, <адрес> (****), выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (****), и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Поскольку непосредственным объектом посягательства является установленный и охраняемый порядок эксплуатации тепловых энергоустановок и ИП ФИО1 как лицо, осуществляющее эксплуатацию данных тепловых энергоустановок и принявшее на себя функции по их обслуживанию, содержанию и ремонту, допустило нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, оно подлежит привлечению к административной ответственности.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как следует из представленных материалов, каких-либо сведений о непосредственной угрозе жизни или здоровью людей, суду не представлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 (****) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора); казначейский счёт 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074 в Отделении – НБ Республика Коми Банка России УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, КБК 49811601091010011140, ИНН: <***>; КПП 110101001, ОКТМО 87710000, УИН ****, назначение платежа – административный штраф (протокол № **** от 07.02.2024).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья: О.Д. Чекате