Решение № 12-172/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-172/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сызрань 13 июня 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

рассмотрев жалобу Индивидуального предприниматель ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 81 судебного района города Сызрани Самарской области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района города Сызрани Самарской области от 13.05.2019 Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Он является субъектом малого предпринимательства, находится в состоянии банкротства и не имеет возможность оплатить административный штраф в размере 20000 рублей.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 31.05.2019, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Территориального отдела Госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 с жалобой не согласился, считает постановление законным и обоснованным.

Судья, заслушав пояснения представителя Территориального отдела Госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского МУГАДН, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20 ч.1 Федерального закона №19-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Мировым судьей было установлено, что ФИО1 ФИО8 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.12.2004 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9, имеющий лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, выданную <дата> * * * без срока действия, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), <дата> в 15.00 часов допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности в виде неисполнения п.п. «г, з, и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек....», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в части невыполнения требований, а именно:

- не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе но маршруту * * *», под управлением водителя ФИО4 ФИО10, автобус марки * * *) регистрационный знак * * * при наличии неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения, именно заблокирован аварийный выход и устройство приведения его в действие;

- не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе по маршруту * * * под управлением водителя ФИО4 ФИО11, автобус марки * * *) регистрационный знак * * * который оборудован двумя огнетушителями, срок действия которых истёк;

- в процессе перевозок пассажиров по регулярному городскому маршруту г.о. Сызрань * * *» пассажирам не предоставлялась необходимая визуальная информация по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке - не оборудован указателем маршрута регулярных перевозок на заднем окне.

По данному факту старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области ФИО2 в отношении него был составлен протокол № *** от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № *** от <дата>, лицензией * * * от <дата>, определением № *** о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования от <дата>, копией водительского удостоверения ФИО3, копией путевого листа автобуса АА№ ***, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от <дата>, приказом об утверждении планового (рейдового) задания № *** от <дата> и фотоматериалами, письменными объяснениями ФИО3 от <дата>.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ для должностных лиц.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер допущенного правонарушения, совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является безопасность в сфере перевозки граждан, угрожает причинением вреда жизни и здоровью людей, поэтому основания для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 ч. 2 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 судебного района города Сызрани Самарской области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 - оставить без изменения, а жалобу Индивидуального предприниматель ФИО1 ФИО13 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Левина С.А