Решение № 2-4632/2017 2-4632/2017~М-3713/2017 М-3713/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-4632/2017

Дело № 2-4632/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Шелогуровой Е.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителей истцов ФИО3, ФИО4 – ФИО2

«29» августа 2017 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 является нанимателем квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. Квартира предоставлена ему на основании ордера на состав семьи 4 человека: ему, его супруге ФИО2, сыну ФИО1, дочери ФИО3 Самостоятельно, без получения соответствующего разрешения в установленном законом порядке, в целях улучшения жилищных условий произвели перепланировку и переустройство квартиры, а именно: произвели сантехнические работы: перенесли ванную и раковину, заменили трубы канализации и водоснабжения. Обратились в Администрацию городского округа – г. Волжский о согласовании выполненной перепланировки жилого помещения. "."..г. получили отказ в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения по причине обращения в ненадлежащий орган.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах ФИО3, ФИО4 на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным выше, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Истец ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера серии <...> №... выданного администрацией г. Волжского на состав семьи 4 человека в том числе на ФИО2 ( супругу), сына ФИО1, дочери ФИО3

Основанием выдачи ордера явилось постановление администрации от "."..г. №..., решение АО «<...>» от "."..г. №....

Из технического паспорта указанного жилого помещения (квартиры), составленного МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на "."..г. усматривается, что квартира является двухкомнатной, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.

Из акта обследования жилого помещения - квартиры №... по <адрес>, составленного МУП «БТИ» <адрес> "."..г. за №... усматривается, что при обследовании установлены несоответствия фактического состава квартиры данным правоустанавливающих документов - произведена перепланировка в составе: санитарно-технические работы, перенос ванной и раковин, замена труб канализации и водоснабжения.

Указанная перепланировка была спроектирована МУП «БТИ» <адрес> в проекте «Переустройство квартиры» №..., выполнена и внесена в технический паспорт квартиры.

"."..г. Администрацией городского округа – г. Волжский в лице консультанта отдела по обеспечению жильем и реализации федеральных программ в сфере жилищного политики Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г. Волжский нанимателю ФИО4 выдана доверенность №... с правом обратиться с заявлением для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с п. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №..., с учетом внесенным в него изменений постановлением Администрации от "."..г. №..., истцам ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных самовольно в соответствии с проектом №..., разработанным МУП «БТИ», ввиду представления документов в ненадлежащий орган: рассмотрение самовольно выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения не предусмотрено административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденным постановлением администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №....

Из технического заключения МУП «БТИ» <адрес> по обследованию и оценке характеристик надёжности и безопасности объекта «Переустройство квартиры» расположенной по адресу: <адрес> (шифр: №...) усматривается, что выполненные изменения в переустройстве помещений не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности существующего здания и не создаёт угрозы для пребывания людей; строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии; видимых дефектов, деформаций и трещин стен, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций, не обнаружено; техническое состояние строительных конструкций позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию здания; выполненное переустройство помещений соответствует строительным нормам, правилам и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации; специальное разрешение на строительство и реконструкцию не требуется.

Обследование технического состояния строительных конструкций и оценки характеристик надёжности и безопасности объекта «Перепланировка и переустройство квартиры» расположенной по адресу: <адрес> произведено МУП «БТИ» <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 26433.2-94. «Межгосударственный стандарт. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На основании изложенного, поскольку ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 порядок, установленный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ не нарушен, произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г. ( "."..г.-"."..г. – выходные дни)

Судья Волжского городского суда подпись И.Н. Попова