Решение № 12-382/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-382/2017

№12-382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 23 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.611,

с участием:

представителя Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 11 января 2017 года,

представителя ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» ФИО4, действующей на основании доверенности от 01 января 2017года,

рассмотрев жалобу ФИО1 – законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Логистическая Компания «Эра-Тюмень», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

на постановление №7-60-17-ОБ/27/13/7 о назначении административного наказания, вынесенное 28 марта 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением №7-60-17-ОБ/27/13/7, вынесенным 28 марта 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3, ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» не согласилось, генеральный директор ФИО5 подал жалобу, в которой просит постановление отменить ввиду того, что в данном случае наличие трудовых отношений отсутствует, а имеет место быть заключение гражданско-правовых отношений, таким образом отсутствует событие административного правонарушения, поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» ФИО4 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила постановление отменить, в противном случае ограничиться предупреждением. Пояснила, что были заключены гражданско-правовые договора, ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление №7-60-17-ОБ/27/13/7, вынесенное 28 марта 2017 года является законным и обоснованным. Пояснила, что обществу назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.4 ст.5.27.

Заслушав представителя ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» и представителя Государственной инспекции труда в Тюменской области, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья находит постановление №7-60-17-ОБ/27/13/7 о назначении административного наказания от 28 марта 2017 года в отношении ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО6 в отношении ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля соблюдения и исполнения организацией требований трудового законодательства и законодательства об охране труда, по результатам которой составлен акт проверки №7-760-17-ОБ/127/13/2.

В ходе проверки ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» выявлены факты нарушений требований трудового законодательства и законодательства об охране труда, а именно: нарушены требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих трудового права в ч.4 ст. 5.27 уклонение от оформления или ненадлежащее оформленение трудового договора, заключение гражданско — правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Факт совершения ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 7-60-17-ОБ/27/13/6 об административном правонарушении от 27 марта 2017 года в отношении ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень»; распоряжением № 7-60-17-ОБ/2713/1 от 07 февраля 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень»; актом проверки №7-60-17-ОБ/27/13/2 от 16 марта 2017 года, представленными по запросу директором ТМУП «Рынок» информацией по торговым местам №№ 118 и 117 и договора №132/17 и №131/17 от 01.03.2014года, заключенные между упраляющим ТМУП «Рынок» и Арендатором ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень» в лице Генерального директора ФИО2. Согласно реестру договоров на торговые места ТМУП «Рынок» №№ 118 и 117, арендуемых ООО «Логическкая Компания «Эра-Тюмень»в качестве продавца с 01.05.2015. по 09.03.2017. привлекалась ФИО7, предоставлен тредовой договор № б/н от 17.05.2016., а также карточки продавца с фотографией.

Работодателем не предоставлены документы, указанные в п.13 Распоряжения (приказ) №7-60-17-ОБ/2713/1 от 07.02.2017 года: книга движения трудовых книжек и вкладышей к ним, коллективный договор, ведомости по начислению и выплате заработной платы работников за период май-декабрь2016; документы по учету использования рабочего времени, табеля учёта рабочего времени за период май-декабрь 2016г., должностные инструкции продавцов, с листами ознакомления; журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда; журнал регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте; карты аттестации рабочих мест или СОУТ с приложением протоколов; медицинские заключения (установленной формы) по должностям продавца. Предоставлен дорговор возмездного оказхания услуг № 53 от 17 мая 2016 года с ФИО7

Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 20 июля 2004 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образорм, ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень» при осуществлении деятельности нарушило требования ст.ст.68, 84.1, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: не надлежащем образом оформило на работу продавца ФИО7, нарушило общий порядок оформления и прекращения трудового договора.

Судья полагает, что виновность ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и он обоснованно как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, действия должностным лицом квалифицированы правильно. Вывод должностного лица о нарушении ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень» требований Трудового кодекса Российской Федерации является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Работодателем ООО «Логическая Компания «Эра-Тюмень» не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.

Ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие Обществом своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ненадлежащее соблюдение и исполнение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда юридическим лицом – ООО «Логическая Компания «Эра-Тюмень» имеет место, поэтому факт административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и его состав судья считает установленными.

Доводы, изложенные в жалобе об отсутствии в действиях ООО «Логическая Компания «Эра-Тюмень» состава административного правонарушения, являются несостоятельными, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Обстоятельства, на которые указывает представителя ООО «Логистическая Компания «Эра-Тюмень», изменение назначенного вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное обществу административное наказание определено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и не является максимальной мерой данного вида наказания. Поэтому назначенное наказание не подлежит изменению на предупреждение, как о том поставлен вопрос в жалобе.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление №7-60-17-ОБ/27/13/7 о назначении административного наказания, вынесенное 28 марта 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Эра-Тюмень» по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ООО «Логистическая компания «Эра-Тюмень» генерального директора ФИО5 на указанное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени в материале №12-382/2017.