Решение № 2-7556/2017 2-7556/2017~М-7469/2017 М-7469/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-7556/2017

№2-7556/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 07 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что ему назначена пенсия по старости ...., в перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с ... отказано.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге в части не включения в стаж периодов работы с ...., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы ... произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной плате с ....

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу выше указанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002г., часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01.01.2002 исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002.

По смыслу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определятся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4, либо п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии с .... в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данный вариант исчисления пенсии является для истца наиболее выгодным.

В стаж истца учтены все периоды работы согласно записям в трудовой книжке и индивидуального лицевого счета, за исключением периода с ...., поскольку документальное подтверждение стажа с компетентных органов Украины не представлено, о чем УПФР в г.Оренбурге вынесено решение от .... Иного решения об отказе включить в общий (страховой) стаж иных указанных в иске периодов, материалы пенсионного дела не содержат.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Истец, заявляя требования о включении в стаж указанного периода каких-либо доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил; справка, подтверждающая стаж, от компетентных органов Украины не представлена.

Довод ответчика о включении в стаж периодов согласно записям в трудовой книжке и индивидуальному счету, подтверждены материалами пенсионного дела, истцом не опровергнут. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о включении в стаж периодов ... не имеется.

Оснований для перерасчета размера пенсии с учетом справки о заработке за период с 1988г. по 1993г., применении повышенного отношения заработка, также не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ, действовавшего на момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии и подлежащего применению с 01 января 2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП), которое в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 30 данного закона учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9). Размер повышенного отношения заработков зависит от местности, в которой осуществлялась работа (абз. 11 - 14 п. 3 ст. 30).

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абз. 16 п. 3 ст. 30).

Согласно разъяснениям, данным в пп. 4 "в" п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из указанных положений следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года либо наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.

Из материалов дела следует, что при определении размера пенсии ответчиком учтен заработок за период с ...., соотношение заработков составило ...

В справке ...» N от .... содержатся сведения о размере заработной платы с .... включительно. С учетом указанного в данной справке заработка соотношение заработка составит ....

.... ФИО1 обратился с заявлением о несогласии с размером назначенной ему пенсии. На данное обращение УПФР в г.Оренбурге истцу дан .... дан мотивированный ответ.

Справка ... содержит сведения о заработной плате истца за период ... Вместе с тем, сведения, содержащиеся в справке от .... не подтверждаются первичными документами, бухгалтерской и иной отчетностью, а также иными документами, следовательно, указанные в справке сведения о размере заработка с декабря 1991г. по июнь 1993г. носят справочный характер и требованиям относимости, допустимости и достоверности не отвечают.

В силу положений п.3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предельное отношение заработков, учитываемое при назначении пенсии, составляет 1,2. Указанное предельное отношение заработков применено при определении размера пенсии истца. Таким образом, нарушений прав ФИО1 не допущено, оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о размере заработка за период с .... по справке N от .... не имеется.

В связи с тем, что условия, дающие право на применение повышенного отношения заработков, а именно наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет либо факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года у истца отсутствуют, страховой стаж на указанную дату составляет менее 25 лет, оснований для применения повышенного отношения заработков не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение суда в окончательной форме составлено 15 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 15 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова