Решение № 12-14/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-14/2018

Дело № 12-14/2018


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области от 11 января 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области от 11 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, гладкоствольного длинноствольного ружья марки <данные изъяты> двуствольное, калибра <данные изъяты>, №, разрешение серии № от 19.06.2014 года, находящегося на хранении в комнате хранения оружия ОМВД России по Сальскому району.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал следующие обстоятельства.

Он является владельцем гладкоствольного длинноствольного ружья марки <данные изъяты> двуствольное, калибра <данные изъяты>, №, использует его по назначению, имеет охотничий билет, путевки на охоту. 19.06.2014 ему было выдано разрешение серии № на право хранения и ношения, срок действия до 08 октября 2017 года.

13 декабря 2017 года ему позвонили с ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области и сообщили, что разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия просрочено и его необходимо им сдать. 13 декабря 2017 года он привез оружие, пояснил, что не продлил разрешение на хранение и ношение оружия по семейным обстоятельствам, в связи с гибелью сына.

Инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол об изъятии, однако каких-либо нарушений по хранению, использованию огнестрельного оружия он не допускал. Он как законный огнестрельного оружия, хранил в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудником полиции, но с истекшим сроком разрешения, не относится к понятию незаконное хранение оружия, поэтому не должно квалифицироваться по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оружие приобрел законно, разрешение на хранение и ношение оружия не аннулировано.

Считает, что его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства

Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении, переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Так же пояснил, уважительность причин несвоевременного продления срока, гибелью сына 10.10.2017г.

Изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Мировой судья привлекая ФИО1 к административной ответственности пришел к выводу, что 13 декабря 2017 года в 15 часов 10 минут был установлен факт хранения ФИО1 охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки <данные изъяты> двуствольное, калибра <данные изъяты>, №, по адресу: <адрес>, с нарушением закона, в частности по истечении срока действия разрешения. Срок действия разрешения серии № выданного ОМВД России по Сальскому району 19.06.2014 года на право хранения и ношения принадлежащего ему огнестрельного оружия окончился 08 октября 2017 года.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2017 года (л.д.1), копией разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданного 19.06.2014 года и действительного до 08 октября 2017 года (л.д.7), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 13 декабря 2017 года (л.д.5) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ, мировой судья правильно квалифицировал деяние ФИО1 по указанному составу административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По смыслу приведенных положений гражданин, который имеет намерение продлить действие такого разрешения, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Такая правовая позиция относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния совпадает с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 ноября 2015 года N 2557-ОЮ, постановлении Верховного суда от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Следовательно, осуществляя хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия по месту своего жительства по адресу: <адрес> по истечении срока действия выданного разрешения на его хранение, ФИО1 действовал незаконно, в связи с чем, обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

С заявлением о продлении разрешения на хранение оружия ФИО1 в установленный законом срок не обратился и фактически хранил оружие без соответствующего разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В связи с этим оснований для переквалификации действий заявителя на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, не усматривается.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, а также при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области от 11 января 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с даты его оглашения.

Судья Г.М. Дорогокупец