Решение № 2А-314/2018 2А-314/2018 ~ М-91/2018 М-91/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-314/2018

Дело №2а-314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в обоснование требований указав, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2009, государственная регистрация прекращена 15.08.2014. ФИО1 была обязана в срок до 30.08.2014 исполнить обязанность по уплате задолженности, образовавшейся на 15.08.2014. Постановлением УПФ от 09.07.2010 с нее была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год в размере 719 руб. Постановлением УПФ от 12.10.2012 с нее была взыскана задолженность за 2011 год по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 10392 руб., на накопительную часть – 3117,60 руб., ФФОМС – 1610,76 руб., ТФОМС – 1039,20 руб. Постановлением УПФ от 15.10.2013 с ФИО1 взыскана задолженность за 2012 год по страховым взносам на страховую часть пенсии – 11066,40 руб., накопительную часть – 3319,92 руб., ФФОМС – 2821,93 руб. Постановлением УПФ от 20.03.2014 с ФИО1 взыскана задолженность за 2013 год по страховым взносам на страховую часть пенсии 24984 руб., накопительную часть – 7495,20 руб., ФФОМС – 3185,46 руб. Судебным приказом №* от 13.02.2015 с ФИО1 взыскана задолженность за 2014 год на страховую часть – 10807,01 руб., ФФОМС - 2119,84 руб.

В связи с тем, что своевременно она свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не исполнила, были начислены пени на задолженность за 2009, 2011-2014 годы.

Просил взыскать с административного ответчика задолженность по уплате пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 77 руб. 31 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4166 руб. 80 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1014 руб. 07 коп., страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования в размере 784 руб. 41 коп., а всего в сумме 6042 руб. 59 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, судебная корреспонденция возвратилась за истечением срока хранения.

Представитель Государственного учреждения – УПФ РФ в г.Димитровграде (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона №250 от 03.07.2016 года, действующему с 1 января 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержались и в ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а в случае, если величина дохода такого плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается его доход.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего административного иска порядок определения базы для исчисления страховых взносов остался прежним.

Страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы была также установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, действующей в период образования недоимки в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч.8 ст.16 ФЗ №212-ФЗ»).

Согласно ч.3 ст.25 ФЗ №212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным ФЗ №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 02 октября 2009 года по 15 августа 2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.28).

Согласно представленным ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде (межрайонное) сведениям ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2009, 2011, 2012, 2013 и 2014 годы. Указанная задолженность взыскана в установленном законом порядке, но не оплачена. Задолженность за 2009, 2011, 2012 и 2013 годы взыскана во внесудебном порядке. Задолженность за 2014 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 13.02.2015. Требования об уплате задолженности и пени ФИО1 не исполнены (л.д.42-43).

Административному ответчику направлялось требование об уплате пени на недоимку по страховым взносам от 29.04.2016 в размере 77 руб. 31 коп. со сроком уплаты до 25.05.2016 (л.д.12). Расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии произведен за период с 15.05.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 29.04.2016 на фиксированные платежи 2009 года в размере 719 руб.

Административному ответчику направлялось требование об уплате пени на недоимку по страховым взносам от 04.05.2016 в размере 5965 руб. 28 коп. со сроком уплаты до 24.05.2016 (л.д.16). Расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии произведен за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированные платежи 2011 года в размере 10392 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированные платежи 2012 года на сумму 11066,40 руб., 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированные платежи за 2013 год в сумме 24984 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2014 год на сумму 10807,01 руб. Расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии произведен за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2011 год на сумму 3117,60 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2012 год на сумму 3319,92 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2013 год на сумму 7495 руб. 20 коп. Расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования произведен за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2011 год на сумму 1610,76 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2011 год на сумму 1039,20 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированные платежи за 2012 год на сумму 2821,93 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2013 год на сумму 3185,46 руб., за период с 25.09.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 04.05.2016 на фиксированный платеж за 2014 год на сумму 2119,84 руб.

Согласно представленным в суд копиям реестров требования об уплате пени были направлены ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>.

10 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка №5 Димитровградского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в фиксированном размере 75649,06 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в фиксированном размере 13640,16 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии 4166,80 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии 1014,07 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд ОМС 784,41 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть 77,31 руб.

В связи с поступившими возражениями указанный судебный приказ отменен, а налоговый орган обратился в суд за взысканием пени, начисленных на недоимку по страховым взносам с настоящим административным иском.

Административным истцом представлены в суд доказательства взыскания с административного ответчика недоимок по страховым взносам.

Согласно сведениям, находящимся в общем доступе в банке данных исполнительных производств, исполнительные производства, возбужденные на основании постановления УПФ от 12.10.2012, постановления УПФ от 15.10.2013 окончены с невозможностью взыскания, исполнительные документы возвращены взыскателю, 19.10.2016, исполнительное производство, возбужденное на основании постановления УПФ от 09.07.2010, окончено 06.10.2016 в связи с невозможностью взыскания, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.39).

Как следует из сообщения МИФНС №7 от 27.02.2018 исполнительные документы, о взыскании недоимки с ФИО1: постановление ПФР от 09.07.2010 №*, постановление ПФР от 12.10.2012 №*, постановление ПФР от 15.10.2013 №*, постановление ПФР №* повторно на исполнение в службу судебных приставов не предъявлялись (л.д.56).

Доказательств предъявления в службу судебных приставов постановления УПФ от 20.03.2014 суду не представлено.

В соответствии с ч.6.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно ч.3 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, у административного истца утрачена возможность предъявления постановлений о взыскании недоимок по уплате страховых взносов с ФИО1, взысканных постановлениями ПФР от 09.07.2010 за 2009 год, от 12.10.2012 за 2011 год, от 15.10.2013 за 2012 год, от 20.03.2014 за 2013 год.

В связи с указанным, оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленных на недоимку по уплате страховых взносов, взысканных вышеуказанными постановлениями ПФР не имеется, а потому в удовлетворении административного иска в части взыскания с должника пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2009 год в размере 77,31 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2011-2013 годы в размере 3380,23 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за 2011-2013 годы в размере 1014,07 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в фонд обязательного медицинского страхования за 2011-2013 годы в размере 630,12 руб. надлежит отказать.

Вместе с тем, у административного истца не утрачена возможность предъявления к исполнению судебного приказа от 13.02.2015 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Поскольку обязанность уплаты страховых взносов административным ответчиком установлена указанным судебным актом, который не отменен, и возможность предъявления его к исполнению не утрачена, доказательств оплаты указанных страховых взносов за 2014 год не представлено, суд находит исковые требования о взыскании с административного ответчика пени в связи с неоплатой в установленном порядке и в установленные сроки страховых взносов за 2014 год законными.

В связи с чем размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 25.09.2015 по 04.05.2016 составит: 786,57 руб. (10807,01х8,25%/300)х98) + ((10807,01х11%/300)х125) + ((8530х10,50%/300)х97) + ((8530х10%/300)х65). Размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования за период с 25.09.2015 по 04.05.2016 составит: 154 руб. 29 коп. (2119,84х8,25%/300)х98)+ (2119,84х11%/300)х125).

Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 786,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования в размере 154,29 руб.

В удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика пени на страховые взносы в остальной части отказать.

Поскольку судом частично удовлетворены исковые требования о взыскании пени, а административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что административный иск удовлетворен частично, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пении в размере 786 (семьсот восемьдесят шесть) рублей 57 копеек с перечислением денежных средств по реквизитам: ОКАТО 73256551000, счет 40101810100000010003, ИНН <***>, КПП 732901001, получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области) в Отделение Ульяновск, БИК 047308001, КБК 18210202140062100160.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пеней по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования в размере 154 (сто пятьдесят четыре) рубля 29 копеек с перечислением денежных средств по реквизитам: ОКАТО 73256551000, счет 40101810100000010003, ИНН <***>, КПП 732901001, получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области) в Отделение Ульяновск, БИК 047308001, КБК 18210202103082011160.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 марта 2018 года.

Судья Е.А. Власова