Решение № 2-3855/2020 2-3855/2020~М-3005/2020 М-3005/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3855/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 16 сентября апреля 2020 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на реконструируемый жилой дом,

Установил:

Истец ФИО3, действуя через своего представителя, предъявил к ответчику - Администрации Городского округа Балашиха иск, уточнив который окончательно просил суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 642,1 кв.м. согласно техническому плану здания. В обоснование иска указано о том, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: <адрес>: площадью 568 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для дачного строительства (собственность, зарегистрированная в ЕГРН за №<данные изъяты> от 12.05.2020), площадью 552 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для дачного строительства (собственность, зарегистрированная в ЕГРН за №<данные изъяты> от 12.05.2020), а также расположенных на указанных земельных участках жилой дом, площадью 425,5 кв.м., 2 этажа, кадастровый номер – <данные изъяты> (собственность, зарегистрированная в ЕГРН за №<данные изъяты> от 30.12.2016). Семьей истца была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась до 642,1 кв.м., а также дом был разделен на два самостоятельных блока, каждый из которых пригоден для отдельного проживания – квартиры №1, площадью 306,6 кв.м., и №2 площадью 335,5 кв.м.. Истцом было подано уведомление ответчику об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В ответ на указанное уведомление ответчик направил истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, о несоответствии отступов от границ земельного участка истца (2,93 м и 2,09 м) не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка не менее 3м) установленных градостроительным регламентом зоны для размещения объектов ведения гражданами дачного хозяйства (СХ-2) согласно Правил землепользования и застройки территории г.о. Балашиха Московской области (л.д. 3-5; 123-125).

Определением суда от 30 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО5 (л.д. 131).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом (л.д. 137), о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 6) – ФИО1, уточненный иск поддержала, просила удовлетворить уточенный иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Представитель ответчика – Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 156) – ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в соответствии с представленными письменными возражениями на исковое заявление (л.д. 152-155).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду месту жительства (л.д. 159), о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду месту жительства (л.д. 160), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как следует из положений ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрсК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как следует из положений ст. 51.1 ГрсК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 425,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 522 +/- 8 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 568 +/- 8 кв.м. которые приобрел на основании договора №35 купли-продажи земельного участка от 10 декабря 2018 года, заключенный с Администрацией Городского округа Балашиха (л.д. 31-33; 34-36; 37-42; 43-44; 45-47; 48-49; 50-56; 57-59).

15 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с письменным уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 62-65), на которое ответчик направил письменное уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д. 60-61), которое обосновано тем, что минимальные отступы от границ земельного участка, указанные в уведомлении (2,93 м.; 2,09 м), не соответствуют минимальным отступам от границ земельного участка (не менее 3 м.), установленных градостроительным регламентом зоны для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами дачного хозяйства, садоводства (СХ-2), в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Правил землепользования и застройки территории (части территории) Городского округа Балашиха Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов Городского округа Балашиха Московской области от 27 декабря 2017 г. №03/50.

Собственниками смежных с указанным выше земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, являются ФИО6 и ФИО5, которые дали согласие на сохранение постройки (индивидуального жилого дома) площадью 642,1 кв.м., расположенной на земельном участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 8; 9).

Истец также представил в дело технический план здания, подготовленный 19 мая 2020 года кадастровым инженером ФИО7, с указанием площади 642,1 кв.м. (л.д. 10-30), техническое заключение, из выводов которого следует, что в результате произведенного обследования экспертиза пришла к выводам, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в целом соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данного типа постройкам за исключением несоответствия санитарным требованиям в части расположения относительно границы соседнего земельного участка, а именно: фактическое расстояние от стены дома до участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2,76 метра, при норме 3 метра; фактическое расстояние от стены дома до участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2,93 метра, при норме 3 метра; вместе с тем эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2011 «Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего своего правил», а согласно СП 4.13130.2013 – «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются…». Таким образом, при условии наличия соответствующих заявлений собственников соседних земельных участков к/н <данные изъяты> и <данные изъяты> по мнению эксперта существующее расположение соответствует действующим нормам. С учетом выше изложенных положений возведенный жилой дом, не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; согласно Градостроительного кодекса РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» квартиры №1 пл. 306,6 м.кв., и №2 пл. 335,5 кв.м., являются автономными жилыми блоками и частями дома блокированной застройки. Объемно планировочное решение исследуемого блокированного жилого дома позволяет произвести его раздел на две фактические имеющихся автономных жилых блока, при этом производить переустройство и переоборудование не требуется (л.д. 66-125).

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск обоснованным.

По данному гражданскому делу установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, возвел на данном земельном участке жилой дом площадью 425,5 кв.м., который был в дальнейшем реконструирован, и имеет фактическую площадь 642,1 кв.м..

Разрешенное использование данного земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. При этом, жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том, что истцом соблюдены одновременно следующие условия: в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом площадью 642,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является обоснованным, и подлежит удовлетворению, поскольку суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в перепланированном (реконструированном) состоянии в соответствии с техническим планом здания от 19 мая 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, и в соответствии с техническим заключением ООО «Центр оценки Бизнеса» от 16 декабря 2019 года.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на реконструируемый жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции площадью 642,1 кв.м. в соответствии с техническим планом здания от 19 мая 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, и в соответствии с техническим заключением ООО «Центр оценки Бизнеса» от 16 декабря 2019 года.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 18 сентября 2020 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>