Решение № 12-465/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 12-465/2023

УИД 70RS0001-01-2023-003772-90

№ 12-465/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года и.о. судьи Кировского районного суда г. Томска Петрушенко Ф.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу начальника Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области – ФИО2 ФИО4 от 25.08.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 от 25.08.2023 Департамент лесного хозяйства Томской области (далее Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Департамент обратился с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что в постановление не содержит сведений о наделении судебного пристава-исполнителя, составившего протокол соответствующими полномочиями, что Департамент не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, а также на то, что в постановлении не разъяснен порядок обжалования постановления.

Представитель Департамента, на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 30.07.2020 серии /________/ по делу № /________/, выданного Кировским районным судом г. Томска на Департамент возложена обязанность с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку территории лесного фонда /________/ «Корниловское сельское поселение» Корниловского участкового лесничества Корниловского лесничества в Томском районе Томской области от захламления отходами на площади 0.003 га и общий объем 50 куб.м, возбуждено исполнительное производство № /________/ от 31.08.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области о назначении нового срока исполнения от 04.05.2023 Департаменту установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до 29.06.2023.

Однако, требование исполнительного документа серии /________/ Департаментом не исполнено, документы, подтверждающие исполнение судебного решения не предоставлены.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось, что Департамент неоднократно (28.09.2022, 08.11.2022, 16.01.2023) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение Департаментом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и дальнейшего привлечения Департамента к административной ответственности согласно названной норме.

Фактические обстоятельства дела нашли отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, свидетельствующих о том, что вследствие объективных причин Департамент не имел возможности обеспечить исполнение требований исполнительного документа и данным лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, является несостоятельным. Данный протокол составлен должностным лицом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, указанным в пункте 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ РФ, в пункте 4 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утвержденного приказом ФССП России от 20 февраля 2021 года № 62.

Довод Департамента о ненадлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела также несостоятелен, поскольку извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 28.07.2023 было направлено Департаменту 05.07.2023, о чем свидетельствует список исходящей корреспонденции № /________/. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором /________/, 24.07.2023 Департаментом получено указанное извещение.

Таким образом, Департамент располагал достаточным количеством времени, чтобы обеспечить явку своего представителя к судебному приставу-исполнителю 28.07.2023.

В жалобе Департамент указывает, что порядок обжалования, установленный ст. 30.2 КоАП РФ не указан, в связи с чем постановление не является законным.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении о назначении административного наказания от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении не указан порядок его обжалования, а лишь имеется запись о том, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, то обстоятельство, что в постановлении в нарушение нормы пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ не указан порядок обжалования постановления, не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку не повлекло нарушение прав заявителя, который реализовал свое право на обжалование, обратившись с настоящей жалобой в суд.

При таких обстоятельствах Департамент обосновано привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и установленных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не допущено, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 25.08.2023 оставить без изменения, жалобу начальника Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ф.З. Петрушенко