Решение № 12-130/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-130/2026

№12-130/2026

61RS0003-01-2026-000077-90


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу Главы города Гуково ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.12.2025 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 главы города Администрации г.Гуково,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.12.2025 №-АП ФИО1 глава города Администрации г.Гуково привлечен к административной ответственности ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава города Гуково ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 22.12.2025 отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что требования исполнительного документа не исполнены в связи с тем, что бюджет города Гуково является высокодотационным, не имеет источников доходов, позволяющих финансировать исполнение указанных мероприятий. ФИО1 ежеквартально направляются запросы в Гуковскую городскую Думу с просьбой о выделении финансирования на исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

В судебное заседание Глава города Гуково ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении без его участия.

Представитель специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, направил оригиналы дела №-АП.

Изучив материалы дела и административное дело №-АП, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС № от 04.04.2024, выданный Гуковским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 06.03.2024, предмет исполнения: Обязать Администрацию г.Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить источник финансирования работ по проведению капительного ремонта жилых помещений расположенных по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для проживания, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, в именно: устранить отслоение покрытий стен, потолков, укомплектовать электрическими приборами, произвести ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного водоснабжения, теплоснабжения).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 06.12.2024, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, а также об административной ответственности, предусмотренной ст.17.14, 17.15 КоАП РФ.

07.08.2025 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения документа – до 15.10.2025 года.

Поскольку в данный срок требование должностного лица административного органа без уважительных причин не исполнено, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ФИО4 в отношении ФИО1 главы города Администрации г.Гуково составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО3 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана юридическая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО3 состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.

Согласно решению Гуковской городской Думы от 29.09.2025 года главой города Гуково избран ФИО1.

Сведений о том, что на момент привлечения ФИО3 к административной ответственности срок исполнения судебного акта был увеличен в связи с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, об отложении исполнительных действий, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, материалы не содержат и представителем не представлено.

О том, что ФИО3 предприняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Длительное неисполнение судебного решения, а именно с 2024 года, противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки.

Доказательств того, что главой Администрации города Гуково нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств, и не ставят под сомнение наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.12.2025 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 главы города Администрации г.Гуково - оставить без изменения, а жалобу Главы города Гуково ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко