Решение № 2-3781/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-3781/2019

Дело № 2- 3781/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

с участием представителя истца- ФИО1,

представителя УЗиИО Администрации ГО г.Уфа РБ- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о выделении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеприведенным иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, в котором просила обязать соответствующие органы выделить ей земельный участок для строительства жилого дома взамен ее земельного участка.

В обоснование требований указано, что решением главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы РБ истцу предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в Орджоникидзевском районе г.Уфы, общей площадью 1296 кв.м., кадастровый № для строительства жилого дома. Истец не приступала к строительству жилого дома ввиду отсутствия денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ответчика градостроительный план земельного участка, где указано, что строить жилой дом запрещено, так как он находится в зоне специального назначения – СП 2 и на нег8о наложено ограничение, так как он расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий. СЗЗ-ТР санитарно-защитная зона от магистральных трубопроводов и установлен градостроительный регламент.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований, в котором истец просит вынести решение о выделении ей соответствующими органами земельного участка с той же категорией ИЖС населенных пунктов, также с разрешенным правом использования для строительства жилого дома, в черте города, у реки, но уже без препятствий строить жилье, так как в 2008 году на принадлежащей ей по наследству территории было произведено вмешательство и образование зоны СП-2.

Представитель истца исковые требования уточнил, просит суд обязать ответчиков выделить ФИО3 другой земельный участок, площадью 1296 кв.м. в черте <адрес> РБ для строительства жилого дома взамен ее земельного участка с кадастровым номером №. Суду пояснил, что в силу введенного ограничения, устанволения зоны СП-2 истец лишена возможности производить строительство на своем земельном участке, выделенном с этой целью.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать ввиду необоснованности.

Истец ФИО3, представитель ответчика- Администрации ГО г.Уфа РБ, представитель третьего лица- Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в материалах дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.39.3, 39.6 ЗК РФ, продажа или предоставление земельных участков в аренду осуществляется на торгах, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, являющейся наследницей Е.Н,И., признано право собственности на 2043/2907 доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, площадью 2 043 кв.м., на 8/17 доли жилого дома, расположенного по указанному адресу, состоящего из жилой комнаты литера А площадью 17,3 кв.м. и тамбура № литера а площадью 15,0 кв.м., на веранду № литера а1 площадью 3,9 кв.м., сарай литера Г4 площадью 9,3 кв.м., сарай литера Г5 площадью 14,7 кв.м., дровяник литера Г6 площадью 13,3 кв.м., уборную литера II площадью 1 кв.м.. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство <адрес> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для строительства жилого дома, общая площадь 1 296 кв.м., адрес объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес>. Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ в адрес истца ФИО3 направлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, а именно размеры отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства. К тому же указанный земельный участок относится к территориальной зоне СП-2 (зоны специального назначения). Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использовании данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ УЗИО Администрации ГО г.Уфа истцу дан ответ №№ о том, что земельный участок с кадастровым номером № для государственных или муниципальных нужд не изымался, основания для обмена данного земельного участка на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, отсутствуют. Решением Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки городского округа г.Уфа РБ, согласно которым установлены территориальные зоны. В соответствии с Правилами, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне СП-2, предназначенной для организации санитарно-защитных зон.

Статьей 39.21 ЗК РФ предусмотрены случаи обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, при обмене:

1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Однако, земельный участок с кадастровым номером № для государственных или муниципальных нужд не изымался, утвержденный проект планировки и проект межевания территории, который предусматривает размещение вышеуказанных объектов на спорном земельном участке, отсутствуют.

В связи с этим, оснований для обмена данного земельного участка на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не имеется.

Как был указано выше, решением Совета городского округа г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки городского округа г.Уфа РБ (далее – Правила), согласно которым установлены территориальные зоны.

В соответствии с Правилами, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «СП-2», предназначенной для организации санитарно-защитных зон.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов 1 и 2 класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее – санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты 1 и (или) 2 класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б) Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов 3 и 5 класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты 3 и 5 класса опасности.

Таким образом, названные выше уполномоченные органы могут принять решение об изменении или о прекращении санитарно-защитной зоны, о чем истцу было разъяснено.

Исходя из изложенного, суд исковые требования ФИО3 о выделе земельного участка находит не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о выделении земельного участка – отказать ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова