Решение № 2-454/2018 2-454/2018 ~ М-332/2018 М-332/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-454/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камень-на-Оби 21 июня 2018 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Хрипуновой О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-454/2018 по иску ФИО1 к администрации Каменского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Каменского района Алтайского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Россия, .....

В обоснование заявленных требований указала, что на основании Постановления Администрации .... № от *** и в соответствии с заключённым договором аренды № от *** комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... К. был предоставлен земельный участок по адресу: ...., с кадастровым номером №, цель использования земельного участка под жилую застройку индивидуальную. Права на земельный участок перешло к ней на основании Договора об уступки прав по договору аренды земельного участка заключённого между нею и К. *** В *** на принадлежащем ей земельном участке был построен жилой дом. Соседи против строительства дома не возражали. При строительстве она не получила необходимые разрешения. *** при обращении в .... ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... жилой дом уже построен самовольно. Возведённое ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право собственности на жилой дом по .....

Представитель ответчика Администрации Каменского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени извешен надлежащим образом. В письменном отзыве считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в случае если судом будет установлено, что признание право собственности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, врыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории РФ и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации .... № от *** земельный участок по ...., площадью 1000 кв.м. предоставлен в аренду К. из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием под жилую индивидуальную, с кадастровым номером №

*** между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... (Арендодатель) и К. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель сдает Арендатору в пользование на праве аренды земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный ...., с кадастровым номером №. Цель использования: под жилую застройку индивидуальную. Договор заключен на срок 5 лет и действует с *** по ***.

Как следует из договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от *** К. (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключили договор передаче права аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., кадастровый № в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, находящийся по адресу: ...., на землях населённых пунктов, предоставленного для жилой застройки индивидуальной. Договор аренды указанного земельного участка № от *** заключен с комитетом администрации ....-на-оби по управлению муниципальным имуществом сроком на 5 лет, зарегистрированного в Каменском отделении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... за № от ***

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

По заявлению ФИО1 от *** был подготовлен градостроительный план главным специалистом-инженером по строительству архитектуре отдела по градостроительству и архитектуре Комитета администрации .... по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре на земельный участок по ...., однако отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ...., поскольку дом построен самовольно.

Из технического заключения №, выданного АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ ***, следует, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (лит.А), расположенный по адресу: ...., соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц, не создает угрозы их жизни или здоровью и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно техническому паспорту на данный дом, он является жилым, одноэтажным, общая площадь <данные изъяты>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу отсутствуют, что следует из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по .... от *** №..

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в совокупности с указанными требованиями закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ней права собственности жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...., общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено ***.