Решение № 2А-195/2021 2А-195/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-195/2021

№ 2а-195/2021

УИД: 61RS0048-01-2021-000106-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.01.2021 года,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.06.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комитету по имуществу Орловского района Ростовской области о признании отказа в предоставлении за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, незаконными и обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО3 обратилась с административным иском, в обоснование которого указала, что в 2015 году, согласно договора купли-продажи земельного участка и объекта недвижимого имущества от 15.04.2015 года, приобрела в собственность нежилое здание-закусочную площадью 55 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>. Согласно договора купли продажи земельного участка и объекта недвижимого имущества от 15.04.2015 года приобрела в собственность Земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов - для предпринимательской деятельности, площадью: 340 кв. м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

16.12.2016 года ФИО3 заключила с Администрацией Орловского сельского поселения договор аренды земельного участка общей площадью 829 кв. м., кадастровый номер: №, разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров, земельные участки гостиниц. Срок аренды участка установлен с 16.12.2016 года по 16.12.2021 года. 03.10.2018 года Администрацией Орловского района Ростовской области было выдано разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства Закусочной.

08.08.2018 года Администрация Орловского района ростовской области вынесла постановление №506, 507 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

26.09.2019 года Администрация Орловского района вынесла постановление о внесении изменений в разрешение на строительство от 03.10.2018 года №, продлила срок действия разрешения до 03.10.2020 года.

26.06.2020 года Администрация Орловского района вынесла постановление о внесении изменений в разрешение на строительство от 03.10.2018 года №, в строке 4 разрешения на строительство слова « Общая площадь кв. м.: 116,5» заменить словами « Общая площадь кв. м. 135,6»; слова « Площадь застройки кв. м. -157,9» заменить словами «Площадь застройки кв. м. - 178,7»; « Площадь встроено-пристроенных помещения кв.м. - 80,6».

10.08.2020 года Администрация Орловского района Ростовской области выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №. Разрешила ввести в эксплуатацию реконструированный объект капитального строительства: Закусочная, кадастровый номер: № расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке (земельных участках) с кадастровым номерам: №, №.

20.08.2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесло уведомление о внесении изменений в ЕГРН №, были внесены изменения в ЕГРН: № Закусочная, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 135,6 кв.м. Количество этажей: 1 Адрес: <адрес>. Описание изменения: после проведенной реконструкции изменилась площадь здания, площадь -135,6 кв.м. (ранее -55 кв.м.). Административный истец является собственником нежилого здания «Закусочной», общая площадь 135,6 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Нежилое здание Закусочная, общей площадью 135,6 кв.м., кадастровый номер: №, адрес: <адрес>, расположено в пределах двух земельных участков №; №

03.09.2020 года ФИО3 обратилась с заявлением в Администрацию Орловского района Ростовской области о предоставлении земельного участка, общей площадью 829 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Согласно ответа (исх.№963) от 29.09.2020 года, полученного административным истцом 30.10.2020 года Администрацией Орловского района Ростовской области в лице Комитета имуществу Орловского района Ростовской области в соответствии с п.1 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе административному истцу в предоставлении земельного участка, общей площадью 829 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу <адрес>, строение 1; разрешенное пользование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без доведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Указывает, что в данном случае имеет место превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с размером земельного участка, который необходим для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости Соразмерным читается земельный участок, площадь которого соответствует установленным предельным размерам применительно к определенным видам деятельности или в случае отсутствия таких размеров - исходя из необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимости. В ответе также указано, что в соответствии со сложившейся судебной практикой собственник объекта недвижимости должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества.

Административный истец просит суд: признать ответ Комитета по имуществу Администрации Орловского района Ростовской области №963 от 29.09.2020 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 829 кв.м. с кадастровым номером № незаконным.

Возложить на комитет по имуществу администрации Орловского района Ростовской области обязанность осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 829 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Г, строение 1; разрешенное пользование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, принимая во внимание неявку извещенного административного истца в судебное заседание, согласно правилам, установленным ст.150 и 152 КАС РФ, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы и требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из анализа ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными является установление хотя бы одного из следующих обстоятельств: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенно не соблюден установленный порядок принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); содержание оспариваемого постановления не соответствует требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, бремя доказывания такого нарушения возлагается на административного истца.

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

На основании п. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка №110 от 16.12.2016 года административному истцу предоставлен земельный участок с целевым назначением «земельные участки ресторанов, кафе, баров: земельные участки гостиниц в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 829 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1., сроком аренды с 16.12.2016 года по 16.12.2021 года (л.д.16-19).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на указанном земельном участке расположено нежилое здание, общей площадью 135,6 кв.м. (закусочная), с кадастровым номером №. Правообладателем указанного здания является ФИО3, право собственности которого на данный объект недвижимости зарегистрировано 29.04.2015 года. (л.д.27-29).

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п.6 п.2 ст.39.3 названного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

03.09.2020 года ФИО3, ссылаясь на данные положения Земельного кодекса Российской Федерации, обратилась в администрацию Орловского района Ростовской области с заявлением о предоставлении ей вышеназванного земельного участка в собственность.

29.09.2020 года Комитетом по имуществу администрации Орловского района Ростовской области ФИО3 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность на льготном основании (без проведения торгов), поскольку имеет место превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с размером земельного участка, который необходим для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости. Соразмерным считается земельный участок площадь которого соответствует установленным предельным размера применительно к определенным видам деятельности или в случае отсутствия таких размеров – исходя из необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимости. (л.д.14).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что данный отказ Комитета по имуществу администрации Орловского района Ростовской области является необоснованным, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Так, из разрешения Администрации Орловского района Ростовской области № от 03.10.2018 года следует, что Администрация Орловского района в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешает ФИО3 реконструкцию объекта капитального строительства общей площадью 116,5 кв.м., с количеством этажей -1, площадь застройки 157,9 кв.м., площадь участка 340,0 кв.м. 829,0 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.20-22).

Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области №506 от 08.08.2018 года ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке площадью 340 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использование «для предпринимательской деятельности», расположенного по адресу: <адрес>, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка по <адрес>, стр.1 в 0 м., вместо разрешённого 1,0 м. (л.д.23).

Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области №507 от 08.08.2018 года ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке площадью 340 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использование «для предпринимательской деятельности», расположенного по адресу: <адрес>, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка по <адрес>, стр.1 в 0 м., вместо разрешённого 1,0 м. (л.д.24).

26.09.2019 года Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области №692 внесены изменения на строительство от 03.10.2018 года №, реконструкция закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, в срок разрешения на строительство: «Срок действия настоящего разрешения до 03 октября 2019 года, заменены словами «Срок действия настоящего разрешения до 03 октября 2020 года». (л.д.25).

26.06.2020 года Постановлением Администрации Орловского района Ростовской области №460 внесены изменения на строительство от 03.10.2018 года №, строительства закусочной, расположенной по адресу: <адрес><адрес> в строке 4 разрешения на строительство слова «Общая площадь (кв.м.): 116,5» заменить словами «Общая площадь (кв.м.): 135,6 кв.м.; слова «Площадь застройки (кв.м.): 157,9 кв.м.» заменить словами «Площадь застройки (кв.м.): 178,7»; «Площадь встроенного-пристроенных помещений (кв.м.): - 61,5» заменить словами «Площадь встроенно-пристроенных помещений (кв.м.): - 80,6». (л.д.26).

Административным истцом в материалы дела представлено заключение специалиста №114/20 от 11.12.2020 года, подготовленное ИП М. на основании обращения ФИО3 с целью фактического состояния земельного участка из земель населённых пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц – в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадь 829 кв.м.

Разрешая поставленные перед инженером вопросы, специалистом проведено исследование путем изучения материалов, а также путем натурного обследования объектов с фотофиксацией.

Из заключения специалиста следует, что в ходе натурного обследования земельного участка, было установлено следующее:

1. Земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц - в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 829 кв.м. - соответствует разрешенному использованию: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц, указанному в Правилах землепользования и застройки Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области, утвержденных решением Собрания депутатов Орловского района 24.12.2019 года.

2. Земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц - в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 829 кв. м. Находится в аренде ФИО3 Договор № 110 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.12.2016 года Государственный регистрационный № от 28.12.2016 года. Срок действия договора с 16.12.2016 года по 16.12.2021 года.

3. На Земельном участке из земель населенных пунктов, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц- в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 829 кв.м. - находится часть ( площадь ориентировочно 33,9 кв.м.) нежилое здание «Закусочная», площадью 80,9 кв. м. после расширения (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию№ от 10.08.2020 года Администрация Орловского района).

4. На основании натурных исследований установлено, что Земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1; разрешенное использование: земельные участки ресторанов, кафе, баров; земельные участки гостиниц - в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 829 кв.м.- не используется другими лицами кроме ФИО3 ( л.д. 33-57)

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Оценивая заключение специалиста, суд находит данное доказательство относимым, допустимым к предмету рассматриваемого спора, специалист ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы, проведя анализ правоустанавливающих документов, произведя осмотр земельного участка и расположенных на нем объектов.

В свою очередь, административным ответчиком каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности представленного заключения, либо опровергающих его выводы, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участка по мотиву не достижения цели предоставления земельного участка, соответствующей виду разрешенного использования, и по причине значительного превышения площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с площадью здания, расположенного на этом земельном участке и принадлежащего административному истцу на праве собственности, носит необоснованный характер, нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

С учетом основания обращения ФИО3 в Комитет по имуществу администрации Орловского района Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, путем его выкупа, признавая оспариваемое решение незаконным, суд в соответствии с п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав истца, которое должно быть осуществлено путем подготовки проекта договора купли-продажи соответствующего земельного участка.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд с данным административным иском, суд приходит к выводу, что данный довод не заслуживает внимание в силу следующего.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из административного искового заявления следует, что административный истец узнала о нарушении своих прав 30.10.2020 года.

Последний день срока выпадал на 31.01.2021 года, который являлся нерабочим днем (воскресенье).

В соответствии с ч.2 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Следовательно, последним днем срока, установленного законом для подачи настоящего административного иска, являлось 01.02.2021 года.

Суд установил и признает, что данный срок не пропущен, исходя из того, что административное исковое заявление направлено в суд 01.02.2021 года. (л.д.117-119). Тем самым, суд полагает, что административный иск предъявлен с соблюдением установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Руководствуясь ст.ст.175-180,222,226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным ответ Комитета по имуществу Администрации Орловского района Ростовской области №963 от 29.09.2020 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 829 кв.м. с кадастровым номером №, возложить на Комитет по имуществу администрации Орловского района Ростовской области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, необходимых для принятия решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 829 кв.м. с кадастровым номером № и направления заявителю договора купли-продажи земельного участка.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2021 года.