Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019(2-6790/2018;)~М-5252/2018 2-6790/2018 М-5252/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1021/2019

Дело № 2-1021/2019 9 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд г. С-Петербурга в составе: председательствующего судьи Цыганковой Ю.В.

при секретаре Цыба Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского университета МВД России к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение

УСТАНОВИЛ:

Истец Санкт-Петербургский университет МВД России обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение. В обоснование иска указал следующее.

ФИО1 приказом Университета от 06.08.2013 года № 375 зачислен в списки переменного состава на факультет подготовки сотрудников для оперативных подразделений с 1 сентября 2013 года на должность курсанта с присвоением специального звания «рядовой полиции»

31.08.2013 года года между Университетом и Ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (Далее -«Контракт»), в соответствии с которым последний принял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Университета от 10.02.2015 года № 48 л/с контракт с Ответчиком расторгнут. Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 2 статьи 82 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Согласно справке-расчету, подлежат возмещению денежные средства затраченные на обучение в размере 227 602 руб. 64 коп.

Расчет суммы произведен в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465.

10.02.2015 года Ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения им затрат на обучение (уведомление от 10.02.2015 № 16) и 11.02.2015 года между Университетом и Ответчиком заключено соглашение №14/в-15 (Далее - «Соглашение») о рассрочке возмещения средств Федерального бюджета, затраченных на ее обучение. В счет погашения задолженности ответчиком истцу выплачены денежные средства в арзмере 2 672 руб., иных выплат ответчиком не производилось.

На момент подачи заявления задолженность Ответчика перед Университетом составляет 204 930 руб. 10 коп.

Просит взыскать с ответчика расходы на обучение в размере 204 930 руб., неустойку 25 522 руб. 10 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5 505 руб.

Представитель истца Санкт-Петербургского университета МВД России в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д. 34), просит рассмотреть дело в его отсутствие, снизить размер неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании статьи 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012 г., за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма части 6 статьи 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа приведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Порядок расчета размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в образовательной организации МВД России содержится в методических рекомендациях по применению Правил, подготовленных МВД России (письмо МВД России от 03.04.2013 г. N 1/2327 "О направлении Методических рекомендаций". В соответствии с пунктом 3 указанных методических рекомендаций обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения, что подразумевает собой: Возмещению подлежат денежные средства, затраченные с 01.01.2012 г. на обучение увольняемого сотрудника:

поступившего в образовательную организацию МВД России до 01.01.2012 г., и не окончившего его на день вступления в силу Закона о службе;

поступившего в образовательную организацию МВД России после 01.01.2012 г. вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

На основании Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 произведен расчет размера средств, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению в федеральный бюджет.

В соответствии с правилами выше указанного Постановления, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на подготовку граждан в учебных образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом Университета от 06.08.2013 года № 375 зачислен в списки переменного состава на факультет подготовки сотрудников для оперативных подразделений с 1 сентября 2013 года на должность курсанта с присвоением специального звания «рядовой полиции»

31.08.2013 года года между Университетом и Ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (Далее -«Контракт»), в соответствии с которым последний принял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Университета от 10.02.2015 года № 48 л/с контракт с Ответчиком расторгнут. Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 2 статьи 82 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Данный приказ в установленном законном порядке не обжалован, не отменен.

Согласно справке-расчету, подлежат возмещению денежные средства затраченные на обучение в размере 227 602 руб. 64 коп.

Расчет суммы произведен в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465.

10.02.2015 года Ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения им затрат на обучение (уведомление от 10.02.2015 № 16) и 11.02.2015 года между Университетом и Ответчиком заключено соглашение №14/в-15 (Далее - «Соглашение») о рассрочке возмещения средств Федерального бюджета, затраченных на ее обучение. В счет погашения задолженности ответчиком истцу выплачены денежные средства в размере 22 672 руб., иных выплат ответчиком не производилось.

На момент подачи заявления задолженность Ответчика перед Университетом составляет 204 930 руб. 10 коп.

В соответствии с разделом 3 Соглашения, в случае просрочки должником обязательств по соглашению, истец вправе требовать уплаты неустойки, размер и порядок уплаты которой устанавливаются в соответствии с законодательством РФ

ФИО1 платежи в счет возмещения затрат на обучение в соответствии с графиком уплатил 22 672 руб., иных выплат не производил, задолженность составляет 204 930 руб. 10 коп.

Доказательств обратного суду не представлено, в ходе рассмотрения дела ответчик заявленные требования не признал, доказательств исполнения обязательств по возмещению истцу затрат на обучение не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, взыскать с ответчика расходы на обучение в размере 204 930 руб. 10 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с разделом 3 Соглашения, в случае просрочки должником обязательств по соглашению, истец вправе требовать уплаты неустойки, размер и порядок уплаты которой устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч. 6 ст. 395 ГК РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1настоящей статьи.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 25 522 руб. 10 коп.

Механизм расчета неустойки судом проверен, признан математически правильным, ответчиком не оспаривался.

Ответчик просит снизить размер неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на тяжелое материальное положение, то, что не работает.

Доказательств обоснованности доводов ответчиком не представлено.

Положениями ст. 395 ГК РФ не предусмотрена возможность снижения размера неустойки ниже, чем размер неустойки, определенной исходя из ставки, указанной в п. 1 ст. 395 ГК РФ.

При таком положении, суд не усматривает наличия оснований для снижения размера неустойки.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 25 522 10 коп. руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 505 руб. Доказательства уплаты истцом государственной пошлины представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санкт-Петербургского университета МВД России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского университета МВД России расходы на обучение в размере 204 930 (двести четыре тысячи девятьсот тридцать) руб., 10 коп., неустойку 25 522 (двадцать пять тысяч пятьсот двадцать два) руб. 10 коп.,, расходы по уплате госпошлины в размере 5 505 (пять тысяч пятьсот пять) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Цыганкова Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019 г.

Судья: Цыганкова Ю.В.