Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-103/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хилок 21 августа 2019 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ходукиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Сенотрусовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского края, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений к <ФИО1> о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, о признании утратившей право пользования жилым помещением, о возложении обязанности по восстановлению технического состояния квартиры,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что 28 октября 2015 года между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 687, согласно которому Департамент передает ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м. Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Департамента от 13 октября 2015 года № 6260-р. ФИО1 данное жилое помещение распределено согласно распоряжению Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 20.10.2015 года №106-р. Срок действия договора составляет 5 лет – с 28.10.2015 года по 28.10.2020 года. В соответствии с условиями договора, ФИО1. взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения Договора; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях в эксплуатирующую или управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Истец в свою очередь имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать соблюдения правил пользования жилым помещение, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Между тем, 22.11.2018 года в адрес Департамента от комитета образования муниципального района «Хилокский район» поступили сведения о том, что переданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение в <адрес>, пустует, заброшено, отопительная система не функционирует, окна разбиты. В квартире вечерами собираются шумные компании, распивают спиртные напитки, квартира приведена в непригодное состояние. Квартира расположена в многоквартирном доме барачного типа, деревянной постройки. Соседи по дому неоднократно обращались в отдел опеки по поводу возможного возгорания квартиры и всего дома. 06.02.2019 года сотрудники ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», которое является уполномоченным органом реализации полномочий Департамента в части обслуживания, содержания специализированного жилого фонда, провели осмотр жилого помещения. В ходе осмотра было установлено, в жилом помещении по адресу: <адрес> по периметру жилого дома отсутствует частично забор; на веранде дома частично отсутствиет остекление; в проемах, где отсутствует остекление видно, что на полу веранды раскидан мусор; по периметру квартиры окна разбиты, большие дыры в стеклах закрыты тряпкамя; с окон видно, что в жилом доме наниматель не проживает, в доме отсутствует мебель и носильные вещи; по периметру стен частично отсутствуют обои, на полу раскидан мусор. Из информации сотрудников опеки и попечительства г. Хилок, известно, что ФИО1 имеет место жительства, проживает в <...>, <данные изъяты> ФИО1 не выполняет условия договора, не обеспечивает сохранность вверенного ей государственного имущества. Ссылаясь на положения раздела 4 договора о возможности расторжения договора в судебном порядке по требованию наймодателя, п. 3 ст.101 ЖК РФ, положения Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, истец указал, что ФИО1 своими действиями ущемляет конституционные права детей-сирот, нуждающихся в государственном обеспечении в виде жилых помещений, которые состоят в очереди численностью 6300 человек в Забайкальском крае. Сославшись на п.1 ст.103 ЖК РФ, на представление Прокуратуры Забайкальского края от 29.05.2017 г. № 21-16-2017 г., просил суд: расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1 от 28.10.2015 года № 687 и признать утратившей право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, а также обязать ФИО1 в десятидневный срок восстановить техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: восстановить обои по всему периметру стен дома; восстановить остекление на веранде дома; восстановить остекление по периметру квартиры; убрать мусор, находящийся на полу в квартире и веранды; восстановить часть забора, находящегося со стороны <адрес>.

Представитель Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть иск в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направили в адрес суда заявление, в котором с исковые требования в части расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда согласилась, пояснила, что имеет в общей долевой собственности жилое помещение, приобретенное совместно с мужем, в части восстановления технического состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не согласилась, так как не работает, находится в декретном отпуске.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Отдел миграции ОМВД России по Хилокскому району, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 ЖК РФ).

В силу ч.ч.1,2,3 ст.101 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии с ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу положений ч.5 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором (ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ).

Из дела следует, что 28.10.2015 года между Забайкальским краем, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 687, по которому на основании распоряжения Министерства социальной защиты населения от 20.10.2015 года № 106-р ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Забайкальского края и отнесенное к специализированному жилому помещению - для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия Договора составляет 5 лет с 28.10.2015 года по 28.10.2020 года (л.д.6-10).

Пунктом 7 раздела 2 договора найма предусмотрены обязанности нанимателя: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; переселиться на время капитального ремонта или реконструкции в другое жилое помещение, предоставленное нанимателем в границах г. Хилок, Забайкальского края; допускать представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об этом наймодателю или в эксплуатирующую или управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Из акта проведения проверки выполнения условий договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 06.02.2019 года и фототаблицы к нему следует, что при проведении плановой выездной проверки использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 в предоставленном ей жилом помещении не проживает, по периметру жилого <адрес> со стороны <адрес> отсутствует частично забор, на веранде дома отсутствует частично остекление; в проемах, где отсутствует остекление видно на полу веранды мусор; по периметру квартиры окна разбиты, большие дыры в стеклах закрыты тряпками; установлено, что ФИО1 в квартире не проживает, так как в доме отсутствует мебель и носильные вещи; по периметру стен частично отсутствуют обои, на полу раскидан мусор (л.д.13-15).

Факт не проживания ФИО1 в указанной квартире и отсутствие у неё намерения возвращаться в предоставленное жилое помещение, подтверждается также представленными ею объяснениями, где она указала, что проживает с семьей в <адрес>, проживать в данной квартире не желает (л.д.17).

Таким образом, ФИО1 не использует жилое помещение для проживания, то есть не использует его по назначению, проживать в указанной квартире не намерена, ею приобретено совместно с мужем в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты> следовательно, не нуждается в данном жилом помещении, ее выезд из жилого помещения носит постоянный характер.

Имеющиеся в жилом помещении повреждения, указанные в акте - частичное отсутствие забора, остекления на веранде дома; разбитые окна по периметру квартиры отсутствие на стенах обоев, наличие мусора в квартире свидетельствуют о том, что ФИО3 обязанности по договору найма по соблюдению правил пользования жилым помещением, с учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержание его в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта жилого помещения, не исполняла.

Поскольку ФИО1 не использовала предоставленное ей жилое помещение – <адрес> в <адрес> по назначению, не исполняла обязательства по договору найма, то имеются основания для расторжения договора найма по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.101 ЖК РФ.

В связи с изложенным, принимая во внимание, 06.02.2019 года ФИО1 направлено требование об устранении нарушений договора найма, в случае неисполнения будут вынуждены расторгнуть договор и обязать восстановить жилое помещение в судебном порядке, что свидетельствует о соблюдении требований ч.2 ст.452 ГК РФ (л.д.16), суд приходит к выводу, что требования о расторжении договора найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО1 на основании договора найма, данный договор расторгнут, то следует признать ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, в данной части исковые требования подлежат также удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Поскольку судом установлен факт причинения вреда жилому помещению, принадлежащего истцу на праве собственности в виде частичного отсутствия забора, остекления на веранде дома; разбитых окон по периметру квартиры, отсутствие на стенах обоев, наличие мусора в квартире, вред причинен в результате бездействия ответчика, выразившегося в непроживании и непринятии мер по сохранности жилого помещения, то возместить вред истцу, и тем самым устранить нарушения прав истца, следует путем возложения обязанности на ответчика восстановить техническое состояние спорного жилого помещения.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности, суд принимает во внимание необходимость принятия ответчиком мер по приобретению материалов, поиска специалистов по выполнению работ и исходя из принципов разумности, а также исполнимости судебного решения, суд считает установить срок для исполнения обязанности в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 687, заключенный 28.10.2015 года между Забайкальским краем в лице Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и <ФИО1>.

Признать <ФИО1> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать <ФИО1> в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить обои по всему периметру стен дома; восстановить остекление на веранде дома; восстановить остекление по периметру квартиры; убрать мусор, находящийся на полу в квартире и веранды; восстановить часть забора, находящегося со стороны <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Верно

Судья Л.В.Ходукина