Решение № 12-24/2024 12-744/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 12-24/2024

66RS0005-01-2023-006632-31

Дело № 12-24/2024


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 24 января 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием защитника Бархатовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Трест Уралтрансспецстрой» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзор по УФО ФИО № 223016902059 от 31.10.2023 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ АО «Трест Уралтрансспецстрой» назначено наказание в виде штрафа в размере 350000 руб.

В жалобе АО «Трест Уралтрансспецстрой» просит состоявшееся по делу постановление отменить, указав, что на автомобиль Скания R520А6X4НZ, гос. номер № было получено разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных средств № IR1119655 от 08.09.2023 на период с 12.09.2023 по 11.12.2023 на общую массу 56,949 тонн. Кроме того просит применить малозначительность в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как общество является ответственным пользователем автомобильных дорог и соблюдает установленные запреты и ограничения, а административное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку потенциальный вред, который может быть причинен автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством возмещен, отсутствует угроза охраняемым общественным отношениям, отсутствуют какие-либо негативные последствия от совершения действий, формально содержащих признаки состава административного правонарушения или ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как назначенный административный штраф влечет избыточное ограничение имущественных прав и интересов общества.

В судебное заседание законный представитель АО «Трест Уралтрансспецстрой» не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Защитник в суде поддержал доводы жалобы, просила её удовлетворить.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, доводы жалобы судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства зафиксировано, что 20.10.2023 в 08:50 водитель автомобиля Скания R520А6X4НZ, государственный регистрационный знак №, № в составе с полуприцепом государственный регистрационный номер №, собственником которого является АО «Трест Уралтрансспецстрой», по Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороге, 2км.+343 м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень» в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства, массой 55,64 т., применяемой 52,86 т. при нормативной (допустимой) 44 т. на 20,14 %, что подтверждается фотофискацией процесса измерения и проверки и актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства (СВК-2-РВС), работающего в автоматическом режиме.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что собственником автомобиля Скания R520А6X4НZ, государственный регистрационный знак № является АО «Трест Уралтрансспецстрой», что подтверждается сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах.

Из представленной в материалах выписки из реестра разрешений на проезд тяжеловестных и (или) крупногабаритных транспортных средств № IR1119655 от 08.09.2023 следует, что транспортному средству Скания R520А6X4НZ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом ТСП 94186-0000010, государственный регистрационный знак №, принадлежащему АО «Трест Уралтрансспецстрой» разрешено перевозить груз-трактор с бульдозерным оборудованием, с разрешенной массой транспортного средства с грузом 56,949 т. по указанному в нем маршруту, в том числе по участку Екатеринбург 64К-4108000 ЕКАД в период с 28.10.2022 по 21.01.2024, однако согласно представленным фотографиям, полученным в рамках фотофиксации административного правонарушения транспортное средств Скания R520А6X4НZ, государственный регистрационный знак № двигалось с полуприцепом с государственный регистрационный номер №, который не включен в вышеуказанное разрешение, то есть автомобиль Скания R520А6X4НZ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом с государственный регистрационный номер № осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которой является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, и общественные отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог.

Размер наказания определен исходя из санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзор по УФО ФИО № 223016902059 от 31.10.2023 в отношении АО «Трест Уралтрансспецстрой» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу АО «Трест Уралтрансспецстрой» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья