Решение № 2-2007/2023 2-2007/2023~М-2076/2023 М-2076/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 2-2007/2023

Дело № 2-2007/2023

УИД 23RS0025-01-2023-002551-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 16 ноября 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании дачного дома жилым домом,

установил:

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд с иском к ответчику администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании дачного дома жилым домом по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указав, что ФИО2 является собственником дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект недвижимости подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен дачный дом, площадью 450 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для садоводства. Дачный дом, площадью 21,9 кв.м., состоящий из трех комнат: жилая комната, кухня и прихожая, фактически является пригодным для проживания жилым домом. С момента приобретения дома, она постоянно проживает в нем. К нему подведены необходимые коммуникации, электричество и водоснабжение. В настоящее время иного жилья не имеет. После признания дома жилым, она намерена прописаться и продолжать проживать. Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от ДД.ММ.ГГГГ № П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Приобретенный ею дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, не оказывает негативное влияние на уже существующие здания и сооружения, имеет все признаки жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта по определению соответствия строительным нормам и правилам строения Литер «А», расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине она обратилась в администрацию Курганинского городского поселения Курганинского района с заявлением о переводе из нежилого помещения в жилое помещение. Решением администрации Курганинского городского поселения Курганинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в признании садового дома жилым домом в связи с: размещением садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (подпункт «ж» подпункта 61 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, иным путем, кроме как обращение в суд, она лишена возможности признать принадлежащее ей помещение жилым. Просит признать дачный дом жилым домом по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием ее представителя ФИО1, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика администрации Курганинского городского поселения Курганинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил суду причины неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, не находит оснований для отложения судебного разбирательства и признает причины неявки представителя ответчика неуважительными, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч.3, ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) - гл.2 ст.15 п.2 ЖК РФ. Жилым домом признается индивидуальноопределенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно действующего законодательства, допустимо размещение объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах зоны подтопления (Кассационное Определение Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок, на котором расположен мой дом не имеет обременений и располагается в границах сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Строение, принадлежащее истцу на праве собственности, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, пригодно для постоянного проживания в нем.

Дачный дом, площадью 21,9 кв.м., состоящий из трех комнат: жилая комната, кухня и прихожая, фактически является пригодным для проживания жилым домом. С момента приобретения дома, я постоянно проживаю в нем. К нему подведены необходимые коммуникации, электричество и водоснабжение.

В настоящее время иного жилья не имеет. После признания дома жилым, она намерена прописаться и продолжать проживать в нем.

Согласно Постановления Конституционный суд от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Приобретенный истцом дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, не оказывает негативное влияние на уже существующие здания и сооружения, имеет все признаки жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта по определению соответствия строительным нормам и правилам строения Литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункта 17 статьи 105 Земельного кодекса РФ зоны подтопления, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, зарпещаются размещение новых населенных пунктов и строительсво объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 стаьи 1 Водного кодекса Российской Федерации), в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления; документирование сведения о таких зонах включается в государственный водный реестр ( часть3, пункт 8 части 4 статьи 31 ВК РФ).

Решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления, подтопления» (далее - Положение), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Зона затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт5 Положения). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается использование земельных участков, расположенных в границах установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона в зоне затопления установлен запрет на строительство объектов капитального строительтсва на будущий период.

Согласно выписке из ЕГРН данные о зоне затопления внесены в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, а здание возведено в 1990 году.

Из обстоятельств дела усматривается, что до внесения указанных в ЕГРН административному истцу было выдано уведомление о соответствии указанных в ЕГРН административному истцу было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимым размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на спорном земельном участке, и начато строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, поскольку строительство индивидуального жилого дома начато до внесения соответствующих сведений в ЕГРН, нахождение земельного участка в зоне затопления не препятствует заключению нового договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства дела, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, с указанными нормами закона, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежать полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании дачного дома жилым домом, - удовлетворить.

Признать нежилое строение, площадь: № кв.м., кадастровый номер: №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Копию решения направить в течение пяти дней сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин