Решение № 12-106/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-106/2025

Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-52


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(адрес обезличен) 02 июня 2025 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) З, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Б, действующего в интересах П, на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении П,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) собственник транспортного средства марки «(номер обезличен), – П подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что (дата обезличена) в 09:45:07 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА», (адрес обезличен), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при эксплуатации таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением должностного лица, защитник Б, действующий в интересах П, обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с жалобой, в которой выражает не согласие с принятым в отношении П актом, считая его незаконным и необоснованным, ввиду нахождения на момент фиксации административного правонарушения автомобиля марки «(номер обезличен), во владении и пользовании иного лица – (номер обезличен)», в подтверждение чему представил копию договор аренды транспортного средства (номер обезличен) от (дата обезличена); дополнительное соглашение (номер обезличен) от (дата обезличена) к договору аренды (номер обезличен) от (дата обезличена); акт приема передачи транспортного средства от (дата обезличена); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (номер обезличен) от (дата обезличена), где страхователем числится ООО «Контранс»; путевой лист ООО «(номер обезличен)01.2025, выданный на транспортное средство «СКАНИЯ R480» с государственным регистрационным номером (номер обезличен), под управлением водителя В; специальное разрешение 66 (номер обезличен) на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющим перевозку опасных грузов, выданное (дата обезличена); транспортную накладную (номер обезличен)-М от (дата обезличена), с указанием ФИО водителя данных перевозчика, номер специального разрешения необходимого для перевозки грузов; свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов (номер обезличен) от (дата обезличена); трудовой договор, заключенный между ООО «Контранс» и В от (дата обезличена) (номер обезличен); приказ о приеме на работу в ООО «Контранс» В от (дата обезличена) 64/К; договор оказания транспортных услуг от (дата обезличена) (номер обезличен)/СПТГ; уведомление о допуске Российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок от 26.06.2024о включении ООО «Контранс» в реестр с идентификационным номером (номер обезличен), как допущенное к осуществлению международных автомобильных перевозок, находящееся во владении ООО «Контранс»; договор безвозмездного пользования (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между ООО «Контранс» и ООО «РТИТС» о передаче в безвозмездное пользование ботовых устройств; дополнительное соглашение (номер обезличен) к договору безвозмездного пользования (номер обезличен) от (дата обезличена), о передаче и закреплении бортового устройства (номер обезличен) за транспортном средством «СКАНИЯ R480» государственный регистрационный номер (номер обезличен) эксплуатирующимся (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена): от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен).

В судебное заседание П не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении дела слушанием не представил.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, в противном случае движение названных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения запрещено.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 вышеназванного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Судом установлено, что П, является собственником автомобиля марки «(номер обезличен)

(дата обезличена) в 09:45:07 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА», (адрес обезличен), с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс фото видео фиксации (номер обезличен), свидетельство о поверке № (номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что содержит в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в правильности показаний прибора фото-фиксации, который является специальным техническим средством утвержденного типа, прошедшим поверку, допущенным к применению, у суда не имеется.

Между тем, судом учтено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела по жалобе защитника Б, действующего в интересах П, следует, что на момент фиксации (дата обезличена) в 09:45:07 автомобиль марки «СКАНИЯ R480», государственный регистрационный номер (номер обезличен) проезжавший по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА», (адрес обезличен), данное транспортное средство на основании договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) находилось во владении и пользовании ООО (номер обезличен), предоставленными ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от (дата обезличена), согласно которому вышеуказанная автомашина с (дата обезличена) зарегистрирована в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Контранс», в том числе, приложенными к жалобе защитником Б, действующим в интересах П: дополнительным соглашением (номер обезличен) от (дата обезличена) к договору аренды (номер обезличен) от (дата обезличена); актом приема передачи (номер обезличен) эксплуатирующимся ООО «Контранс»; актом передачи бортового устройства (номер обезличен), закрепленного за транспортным средством «(номер обезличен)» (номер обезличен), где в сведениях о владельце транспортного средства указано юридическое лицо ООО «Контранс»; платежными поручениями ООО «Контранс» в рамках договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена): от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения транспортного средства марки «СКАНИЯ R480» государственный регистрационный номер (номер обезличен), во владении или в пользовании другого лица, из чего следует, что П не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению отсутствие состава административного правонарушения.

В пункте 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ закреплено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении П подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях П состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении П - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях П.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья З