Решение № 2-2247/2018 2-2247/2018~М-1416/2018 М-1416/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2247/2018

Дело №2-2247/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи: Леоненко Е.А,

при секретаре Корецкой Е.Ю.

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма.

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что ее отец ФИО8 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>. На основании решения ГИК предоставлен ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатную квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, жлой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., в котором она проживает по настоящее время. В последующем спорное жилое посещение было передано в муниципальную собственность МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области. По настоящее время истец пользуются жилым помещением, добросовестно исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, в связи с чем у него фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой оформить договор социального найма, в котором было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В соответствии со ст. ст. 63,64 ЖК РФ отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует об отсутствие права на пользование квартирой.

Истец в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требвоаний, по причине отсутствия ордера.

Представитель третьего лица АО «Племхоз им.Тельмана» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что отец истца ФИО6, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.Тельмана. (л.д.11-57)

ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, и проживала в отдельной двухкомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, переданной в муниципальную собственность.

Согласно п.1 и п.1.3 распоряжения Главы администрации МО «Тосненский район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на КУМИ Тосненского района возложена обязанность включить в реестре муниципальной собственности Тосненского района жилой фонд, находящийся на балансе <данные изъяты>, в том числе и спорную квартиру.

Из материалов дела следует, что на основании акта-приема-передачи, в перечень объектов недвижимого имущества казны администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, по состоянию на 01 января 2006 года и передаваемая в собственность Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, включена спорная квартира.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определения от 17 июля 2012 года N 1369-О, 1368-О).

Из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что положения статьи 7 Федерального закона призваны обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, а именно - вселенных в жилое помещение одним наймодателем, являющимся для них одновременно работодателем, и продолжающих проживать в жилом помещении после его перехода в собственность другого наймодателя.

Как следует из материалов дела истец проживает в указанной квартире, в настоящее время с ней никто не зарегистрирован. (л.д.15-16)

Поскольку истец был вселен в жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой формы № 9, в настоящее время к занимаемому им жилому помещению должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

С учетом того, что спорное жилое помещение было безвозмездно передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального жилья, истец с момента этой передачи приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, по основаниям, установленному статьей 7 Вводного закона.

Установив, что двухкомнатная квартира в <адрес>, была предоставлена семье истца АСХО ЗТ им.Тельмана» в качестве жилого помещения в связи с трудовыми отношениями до передачи его в муниципальную собственность, что истец проживает и зарегистрирован в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, прежний балансодержатель жилого помещения, а также администрация МО Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области при принятии жилого помещения в муниципальную собственность, права истца на занимаемое жилое помещение не оспаривал, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право пользования указанной квартирой, на условиях социального найма, в связи с чем считает возможным возложить на администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области обязанность заключить с истицей договор социального найма на однокомнатную <адрес> по вышеуказанному адресу

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма. удовлетворить.

Обязать администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области заключить с ФИО2 договор социального найма двухкомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с включением членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения (18 ноября 2018 года).

Судья Леоненко Е.А.