Решение № 2А-12346/2025 2А-12346/2025~М-10027/2025 М-10027/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-12346/2025

Дело № 2а-12346/2025

УИД 16RS0042-03-2025-012149-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 30.10.2025

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 (далее-административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке указав в обоснование, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 3 ГУФССП России по РТ) ФИО3 находится исполнительное производство ... от ..., предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО4 в размере ? части в отношении должника ФИО9, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 20 по судебному району г. Набережные Челны №2-908/20/2025 от 07.07.2025.

Административный истец указывает, что при проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель неправомерно вынесла постановление об окончании исполнительного производства ... 27.08.2025, о чем ей стало известно через портал Госуслуги 28.08.2025. Получив копию постановления об окончании исполнительного производства, она обратилась с ходатайством о бездействии судебного пристава-исполнителя, на которое 06.10.2025 ею было получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). С указанным постановлением административный истец не согласна, указывает, что должник является инвалиды 3 группы, получает пенсию, однако по другим исполнительным производствам из пенсии производятся регулярные взыскания, а алименты не перечисляются.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе отчисления алиментов с пенсии должника.

Признать незаконными постановление об окончании исполнительного производства от 28.08.2025 и постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО3 административные исковые требования не признала, по основаниям указанным в отзыве на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по почте.

Представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой по почте.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 28.08.2025, в суд административный истец о признании его незаконным обратилась 07.10.2025 (л.д.8), то есть с нарушением установленного срока. Получив оспариваемое постановление, административный истец обратилась с жалобой на указанное постановление в отделение судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, получив постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.10.2025 обратилась в суд

Суд, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, а также отсутствие злоупотребления правом со стороны административного истца, считает срок на подачу административного искового заявления в части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 28.08.2025 подлежащим восстановлению.

С требованием о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.10.2025 административный истец обратилась в установленные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 07.07.2025 мировым судьей судебного участка № 9 по судебному району г.Набережные Челны вынесен судебный приказ № 2-908/20/2025, которым с ФИО10 взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка (дохода).

На основании вышеуказанного судебного приказа 27.08.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено для исполнения в УПФР по г. Набережные Челны для производства удержаний задолженности по алиментам ... и текущих алиментов в размере ...

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.5)..

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, административный истец 29.09.2025 обратилась с жалобой на указанное постановление (л.д.6).

... судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 (л.д.7).

... начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 признав постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6, а также ее действия правомерными.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России (глава 22 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, на административном истце лежит обязанность доказать факт нарушения своих прав.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств нарушения её прав и законных интересов.

Как указывалось выше, судебным приставом-исполнителем ФИО7 ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено для исполнения в УПФР по г. Набережные Челны для производства удержаний задолженности по алиментам ... и текущих алиментов в размере ...

Согласно справке о движении денежных средств, всего с должника взыскано в счет алиментов 9 975, 12 руб., указанная сумма перечислена взыскателю.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя у суда не имеется.

Обращаясь к требованию административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.08.2025, суд исходит из следующего.

В силу статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Установив, что должник является получателем пенсии, судебный пристав-исполнитель законно вынесла постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направив постановление на исполнение в УПФР.

Кроме того, согласно части 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.08.2025 является законным, оснований для признании его незаконным у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, законно и обоснованно судебный пристав-исполнитель ФИО3 06.10.2025 вынесла постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Проверяя законность и обоснованность действий административного ответчика по соблюдению требований статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд руководствуется следующим.

В силу положений указанной нормы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, административным ответчиком жалоба административного истца рассмотрена в установленные сроки в пределах своих полномочий, вынесено соответствующие постановление по результатам рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах, нарушения требований действующего законодательства со стороны административных ответчиков, не установлено, в связи с чем, требования административного иска удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Доводы, изложенные административным истцом в обоснование своего иска в административном исковом заявлении основаны на неверном толковании закона.

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения административным ответчиком прав и законных интересов административного истца не установлено.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследуют именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действия (бездействия) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствий к осуществлению прав, свобод, и реализации законных интересов лиц, в интересах которого было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 от 28.08.2025 об окончании исполнительного производства и от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 14.11.2025.