Постановление № 5-200/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-200/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, главы администрации сельского поселения «Летка» ФИО1,

рассмотрев 23 сентября 2019 года в открытом судебном заседании по адресу: <...> Прилузского района Республики Коми, дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Летка» ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

02 сентября 2019 года в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Летка» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении глава сельского поселения «Летка» ФИО1 не исполнил предписание Государственной жилищной инспекции по Прилузскому району от 21.12.2018 №.

При составлении протокола об административном правонарушении, при условии разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 указал, что виноват.

После разъяснения положения ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств со стороны лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что принимают все меры во исполнение предписания. На своевременное исполнение предписания повлияли объективные причины, такие как отсутствие кворума собственников многоквартирных домой и повышенные тарифы, предъявляемые управляющей организацией.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичное положение закреплено и в п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования сельского поселения «Летка».

Как усматривается из материалов дела 21.12.2018 по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения «Летка» выявлены факты невыполнения предписания Государственной жилищной инспекции по Прилузскому району № от 18.09.2018, а именно: - не предоставлены протокола общих собраний собственников многоквартирных домов; - не предоставлены документы по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами; - не заключены договора по управлению многоквартирными домами либо по обслуживанию и содержанию общего имущества жилых домов. Составлен акт проверки №, вынесено предписание № от 21.12.2018 со сроком его исполнения до 01.07.2019.

Сроки исполнения предписания главой сельского поселения не оспариваются.

Из изложенного выше суд признаёт вынесенное предписание законным и обоснованным.

Согласно акта проверки №, составленного начальником Государственной жилищной инспекции по Прилузскому и Сысольскому районам ФИО2 27.08.2019, по состоянию на 27.08.2019 нарушения по предписанию № от 21.12.2018 не устранены.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, признаются достоверными.

По факту неисполнения в срок к 01.07.2019 требования законного предписания 30 августа 2019 года Государственной жилищной инспекции по Прилузскому району в отношении главы сельского поселения «Летка» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях главы сельского поселения «Летка» ФИО1 события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция частей 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, с учётом мнения административного органа о назначении минимального наказания в виде штрафа, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Применение иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, а также применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу сельского поселения «Летка» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья - Л.А. Кочанов