Решение № 2-849/2025 2-849/2025~М-680/2025 М-680/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-849/2025

Дело № 2-849/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001158-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 25 августа 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности,

установил:

истец ФИО2, действуя через своего представителя ФИО1, обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что ее родному деду ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлеж на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом по реестру №, право собственности на домовладение зарегистрировано БТИ 25.04.1957. Супруга ФИО5 - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти супруги Я-вы были зарегистрированы и проживали по указанному адресу. У супругов Я-вых в браке рождены: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (ныне Городенко) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ). После смерти ФИО6 и ФИО5 никто из детей к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. Однако ФИО9 был зарегистрирован в жилом доме по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и до дня смерти проживал в нем, поэтому считается фактически принявшим наследство, но не оформивший своих наследственных прав. После смерти своего дяди ФИО9 она вступила в права наследования, подав заявление нотариусу ФИО11, в результате чего было открыто наследственное дело №. При этом она является единственным наследником по закону после смерти своего дяди, в том числе и в связи с отказом сестры наследодателя ФИО3 Вторая племянница ФИО9 - ФИО4 не претендует на наследство. Поскольку сведения о жилом доме и земельном участке по указанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) отсутствуют, запросить информацию о зарегистрированных правах не представляется возможным. Факт того, что объект недвижимости в виде жилого дома по указанному адресу существует и имеет определенные характеристики, подтверждается сведениями, содержащимися в технической документации от 28.05.2025, подготовленной кадастровым инженером ФИО12, из которой следует, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом общей площадью 46,1 кв. м, в том числе площадью для целей кадастрового учета 48,1 кв. м, состоящий из кухни, жилой комнаты, двух холодных пристроек. Год постройки дома – 1955. Факт того, что земельный участок по указанному адресу существует и имеет определенные характеристики, подтверждается межевым паном от 09.06.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО12, из которого следует, что площадь образуемого земельного участка составляет 1105 кв. м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Она, являясь универсальным правопреемником дяди ФИО9, приняла наследство, но в отсутствие сведений о том, что объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет, лишена возможности реализовать свои права по оформлению наследственных прав. При этом она обращалась в Управление Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о жилом доме как о ранее учтенном объекте недвижимости, но получила отказ от 26.02.2025.

Требовала признать за ней право собственности на жилой дом площадью 46,1 кв. м, в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 48,1 кв. м, и земельный участок площадью 1105 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

В последующем истец увеличила размер иска, заявив, что требует признать за ней право собственности на жилой дом площадью 46,1 кв. м, в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 48,1 кв. м, и земельный участок площадью 1338 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Соответчики ФИО3 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявив, что признают исковые требования и просят удовлетворить их в полном объеме.

Соответчик - администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Статьей 1112 ГК РФ регламентировано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления (ст. 1143 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3).

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Из разъяснений, данных в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 с 06.05.1949 состоял в браке с ФИО6, супруги являются родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО2 и ответчик ФИО4 являются дочерьми ФИО7

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, их дети: ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом по реестру №, ФИО5 (застройщику) в соответствии с решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 20 м, по задней меже 20 м, по правой меже 30 м, по левой меже 30 м, общей площадью 600 кв. м, для возведения одноэтажного дома.

Согласно технической документации, составленной кадастровым инженером ФИО12 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию в 1955 г., по состоянию на 28.05.2025 имеет общую площадь 46,1 кв. м, площадь для постановки на кадастровый учет 48,1 кв. м.

Право собственности на указанный жилой дом в ЕГРН не зарегистрировано.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности.

В период возведения спорного жилого дома действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", утвержденный Законом СССР от 14.03.1949.

В соответствии с п. п. 1 и 2 Указа от 26.08.1948 каждый гражданин СССР имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами, в том числе и городских Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В этот же день Совет Министров СССР принял Постановление № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов".

Согласно п. п. 2-10 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами, в том числе городских Советов депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, в городах в пределах от 300 до 600 кв. м. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере.

Кроме того, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм исполкомам городских (районных) Советов депутатов трудящихся предоставляется право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

01.03.1949 Совет Министров РСФСР издал Постановление № 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов".

Этим нормативным актом законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.

Кроме того, на основании параграфа 15 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной НККХ РСФСР 25.12.1945 (далее по тексту - Инструкция), действовавшей в период возведения спорного жилого дома, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: а) обязательства по банковским ссудам на строительство жилых домов, поскольку эти ссуды выдаются при наличии договора на строительство и акта отвода земельного участка; б) инвентаризационные документы - в том случае, если в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у фактического владельца строения надлежаще оформленного документа на право владения строением; в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

В свою очередь, согласно параграфу 7 Инструкции, для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны: а) установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке; б) выявить владельцев строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право собственности на строение, - для последующего определения правовой принадлежности данного строения; в) выявить строения бесхозяйные, выморочные и конфискованные для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд; г) выявить строения, оставленные без надзора личными собственниками и застройщиками, выехавшими из места постоянного жительства по условиям военного времени и другим причинам, для установления за строениями необходимого надзора в целях обеспечения их сохранности до возвращения законных владельцев; д) выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению.

Статьей 9 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 предусматривалось, что постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания настоящего постановления, в случае, если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 ссылается на то, что спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ее деду ФИО5 с 1955 г. Их семья постоянно проживала в указанном доме.

В копии договора № 93 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 12.05.1955 имеется ссылка на наличие у ФИО5 надлежаще оформленного договора, подтверждающего его право на жилой дом, составленная начальником БТИ 25.04.1957.

Согласно представленной копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, ФИО5 был зарегистрирован по указанному адресу с 19.11.1955 и являлся домовладельцем.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 № 136 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380 (далее по тексту – Инструкция № 380), основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации государственным, кооперативным и общественным организациям; правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов народных депутатов о передаче зданий и сооружений государственным, кооперативным и общественным организациям в установленном для Союза ССР и союзными республиками порядке; акты национализации и списки национализированных строений, реестры муниципализированных строений в соответствии с законодательством союзных республик; акты о демуниципализации и денационализации строений; решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйственных, конфискованных и бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов народных депутатов и о взятии их на баланс; решения или постановления арбитража, подтверждающие право оперативного управления жилыми домами учреждений, предприятий и организаций; нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26.08.1948); нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26.08.1948); нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно - строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов; нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами) договоры купли - продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения жилых домов (помещений); нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования; вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности (право оперативного управления) на жилой дом или право застройки (до 26.08.1948); акты о передаче домов в собственность переселенцев при наличии решения об этом исполкомов районных Советов народных депутатов и справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученное строение; выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли - продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на жилой дом (помещение) и права застройки, если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки; копии актов о продаже жилых домов (помещений) граждан с публичных торгов; свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой; нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов (помещений) между супругами. В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, нотариальные действия в соответствии с законодательством союзных республик могут выполнять районные, городские, поселковые и сельские Советы народных депутатов (удостоверение завещаний и других сделок, кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и сделок, касающихся имущества, находящегося за границей, или прав, которые должны быть осуществлены за границей, наложение запрещения, отчуждения жилого дома); решения товарищеских судов о разделе жилых домов (помещений) между супругами; регистрационные удостоверения коммунальных органов.

Пункт 2.2. Инструкции № 380 устанавливал, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на жилой дом, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: обязательства по банковским ссудам, выданные на строительство жилых домов (поскольку эти ссуды выдаются при наличии акта отвода земельного участка и договора на строительство); инвентаризационно - технические документы в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на жилой дом; платежные документы об оплате земельного налога (ренты) и налога со строений, а также страховые полисы; выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения; акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию; акты об отводе земельных участков для строительства; договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26.08.1948 (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов народных депутатов об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности).

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Сведения о собственниках жилых домов отражались в том числе в договорах о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности.

Следовательно, договор № 93 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 12.05.1955 с точной ссылкой на наличие у ФИО5 надлежаще оформленного договора, подтверждающего его право на жилой дом, составленной начальником БТИ 25.04.1957, является правоустанавливающим документом ФИО5 на спорный дом.

Таким образом, право собственности ФИО5 на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31.01.1998, то есть до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в порядке, действующем на момент его создания, поэтому оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Доказательств обратного, либо возражений данному обстоятельству в материалы дела не представлено.

Наследственные дела после смерти ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО10 нотариусами не заводились.

30.04.2025 нотариусом Борзинского нотариального округа Забайкальского края ФИО11 заведено наследственное дело № после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанного наследственного дела, наследство после смерти ФИО9 в установленном статьями 1152 - 1154 ГК РФ порядке принято племянницей наследодателя ФИО2

В соответствии со ст. 528 Гражданского кодекса РСФСР (далее по тексту - ГК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО5) временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 ГК РСФСР.

При наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; во вторую очередь - братья и сестры умершего, его дед и бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 546 ГК РСФСР).

В силу ст. 552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550). Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что после смерти ФИО5 наследниками первой очереди являлись его дети ФИО7, ФИО13, ФИО9 и ФИО10, из которых наследство фактически принял только ФИО9, о чем свидетельствует проживание совместно с наследодателем на день его смерти, регистрация в указанном жилом помещении и принятие мер по сохранности недвижимого имущества. Наследство после смерти ФИО9 в установленном статьями 1152 - 1154 ГК РФ порядке принято племянницей наследодателя ФИО2 Сестра наследодателя ФИО13 отказалась от наследства после смерти ФИО9, о чем представила соответствующее заявление. Ответчик ФИО4 с заявлением о принятии наследства после смерти дяди к нотариусу не обратилась.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных наследников к имуществу ФИО5 и ФИО9, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку иными наследниками по закону или завещанию требований в отношении спорного имущества не заявлено, и законодатель не устанавливает определенное количество действий, которые необходимо совершить наследнику для фактического принятия наследства, суд полагает возможным признать право собственности ФИО2 на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 46,1 кв. м, площадью для постановки на кадастровый учет 48,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что ФИО5 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поэтому указанный земельный участок считается предоставленным ему на праве собственности, так как препятствий для этого не установлено.

По сообщению администрации городского поселения «Борзинское», сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок согласно градостроительного регламента расположен в зоне усадебной застройки (ЖУ), выделенной для формирования жилых районов с низкой плотностью застройки, предназначен для размещения отдельно стоящих одноквартирных жилых домов для постоянного проживания с количеством этажей не более трех с приусадебными участками, а также объектов с минимально разрешенным набором услуг местного значения связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. Основной вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Оформление в частную собственность возможно по решению органа государственной власти и по решению органа местного самоуправления.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт предоставления наследодателю земельного участка площадью 1338 кв. м, либо доказательств того, что спорный земельный участок сформирован в фактически освоенных границах, существующих на местности более 15 лет и закреплен с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ, поэтому суд, соблюдая требования ч. 3 ст. 196 ГК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

При этом суд отмечает, что жилой дом, принадлежащий наследодателю, расположен на спорном земельном участке, не поставленном на кадастровый учет, и земельный участок под домом необходим для его эксплуатации.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в данном конкретном случае ответчики прав истца не нарушали, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с них не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт серии № №) к ФИО3 (паспорт серии № №), ФИО4 (паспорт серии № №), администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>) о признании права собственности удовлетворить частично.

Признать право собственности в порядке наследования за ФИО2 на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 46,1 кв. м, площадью для постановки на кадастровый учет 48,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение составлено 08.09.2025