Решение № 2-1326/2018 2-1326/2018~М-1216/2018 М-1216/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1326/2018

<сведения исключены>

№ 2-1326/2018

32RS0004-01-2018-001955-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2018 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой К.В.,

с участием с участием представителя истца ФИО1 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома <адрес>, общей площадью 247,1 кв.м., и признании его жилым домом блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 96,3 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. В целях улучшения жилищных условий она произвела реконструкцию жилого дома без разрешения соответствующих органов, а именно пристроила жилую пристройки Лит.А, площадью 55,9кв.м, Лит А2 площадью 27,8 кв.м, Лит АЗ площадью 69,9 кв.м, Лит.А4, площадью 11,7 кв. В результате реконструкции общая площадь вышеуказанного дома составила 247,1 кв.м. В результате реконструкции жилой дом был разделен на два жилых блока с отдельными выходами. Для узаконения реконструкции она обратилась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска и получила отказ и рекомендацию обращения в суд для легализации самовольной реконструкции.

При реконструкции дома соблюдены все строительные нормы и правила, самовольные пристройки не создают угрозы для жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Судом установлено, что по сведениям Управления Росреестра по Брянской области в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержится регистрационная запись №.... от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 96,3 кв. м, инв.№...., лит. А с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: <адрес>. Правообладатель ФИО1

Кроме томе того в ЕГРН содержится актуальная запись №.... от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, общая площадь 1 494 кв. м. с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: <адрес>. Правообладатель ФИО1

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к жилому дому возведены самовольные пристройки Лит.А, площадью 55,9кв.м, Лит А2 площадью 27,8 кв.м, Лит АЗ площадью 69,9 кв.м, Лит.А4, площадью 11,7 кв. В результате реконструкции площадь всех частей вышеуказанного дома стала составлять 247,1 кв.м., в том числде общая площадь жилого помещения - 247,1 кв.м.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. №.... Управления по строительству и развитию территории города Брянска следует, что урегулирование спорных вопросов в отношении признания права собственности на самовольно построенные (реконструируемые) объекты капитального строительства производится в судебном порядке.

Согласно техническому заключению ООО «Брянский инженерный центр «КРАН» от ДД.ММ.ГГГГ расположение самовольных построек лит. А1 (мансарда), лит. А2 (поз. 2-4), лит. АЗ, лит. А4, входящих в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, расстояние от них до строений на соседних участках не противоречит ограничениям, установленным нормативными документами по проектированию и строительству и требованиям, вытекающим из охраняемых законодательством прав жителей соседних домов.

Техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкции жилого дома, включая самовольно возведенные постройки, при существующих условиях эксплуатации, обеспечивает его безопасность, эксплуатационную надежность и удобство эксплуатации строений, составляющих жилой дом, не создает угроз здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.

Истец предпринимала меры к регистрации самовольно возведенных пристроек, обращаясь в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек.

При удовлетворении исковых требований истца о сохранение жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек, суд учитывает, что ответчиком Брянской городской администрацией доказательств того, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Требований о сносе самовольных построек никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Из технического паспорта усматривается, что жилой дом состоит из двух самостоятельных частей: общей площадью жилого помещения 140,3 кв.м. (площадью всех частей здания 144,2 кв.м.) и 102,9 кв.м. Каждая часть дома имеет самостоятельные выходы и самостоятельные системы инженерных коммуникаций, не имеет помещений общего пользования, части жилого дома отделены друг от друга капитальными стенами без проемов и пропусков труб инженерных коммуникаций.

В техническом заключении ООО «Брянский инженерный центр «КРАН» указано, что с учетом положений ст. 49 ГК РФ, СП 54.13330.2016 и СП 55.13330.2016, обследованный жилой дом, фактически является жилым домом блокированного типа, состоящим из двух жилых одноквартирных блоков, имеющих возможность автономной эксплуатации в существующем виде без выполнения дополнительных перепланировок и переоборудований помещений.

Требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» Постановление Госстроя РФ от 22.03.2011 года № 35, установлен термин «блокированные дома» и дано определение указанного термина, согласно которого блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

По СНиП 2.08.01 дом блокированный жилой представляет собой состоящее из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьей, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Поскольку все выше перечисленные условия соблюдены, то соответственно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом площадью всех частей здания 247,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения - 242,2 кв.м., с учетом возведенных пристроек Лит А1 ( площадью 55, 9 кв.м.), А2( площадью 27,8 кв.м.), АЗ ( площадью 69, 9 кв.м.), А4( площадью 11, 7 кв.м.) расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом площадью всех частей здания 247,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения - 242,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать жилой дом общей площадью всех частей здания 247,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения - 242,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца, через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья: подпись В.В. Фещукова

<сведения исключены>

<сведения исключены>