Решение № 2-225/2026 2-225/2026(2-3501/2025;)~М-2712/2025 2-3501/2025 М-2712/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-225/2026

89RS0004-01-2025-004720-39

Дело № 2-225/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой 09 февраля 2026 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Д.Н.,

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение жилищных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация города Новый Уренгой обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии от дд.мм.гггг <суммы изъяты> с ФИО2, признании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>; выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес> (т.1 л.д.2-3).

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Главы города Новый Уренгой <данные изъяты> от дд.мм.гггг общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность. Распоряжением Главы города Новый Уренгой <данные изъяты> от дд.мм.гггг «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» жилое помещение <адрес> включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределено УВД по г. Новому Уренгою. На основании распоряжения заместителя Главы Администрации г Новый Уренгой <данные изъяты> от дд.мм.гггг «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии», согласно приложению, ФИО2 предоставлена <данные изъяты> квартира <адрес> и заключен договор найма жилого помещения в общежитии <суммы изъяты>, вместе с ФИО2 были вселены члены его семьи жена ФИО3, дочь ФИО4. Договор найма жилого помещения в общежитии заключен на время трудовых отношений с УВД по г. Новый Уренгой. Согласно имеющейся информации, ФИО2 дд.мм.гггг уволен из органов внутренних дел. Указанный договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст. 105 ЖК РФ. В настоящее время ФИО2 и члены его семьи прекратили право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением. дд.мм.гггг ФИО2 направлено предупреждение о необходимости освободить спорное жилое помещение, оставленное без исполнения. Согласно акту обследования жилого помещения от дд.мм.гггг по <адрес> установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении. Дальнейшее проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника, по существу является злоупотреблением правом. Поскольку ФИО2 в настоящее время службу в УВД по г. Новому Уренгою не проходит, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ не относится, основания для проживания в спорном жилом помещении не имеется, соответственно ответчик и члены его семьи подлежат выселению их спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 в соответствии с положениями статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации воспользовались правом на предъявление встречного иска к Администрации города Новый Уренгой о признании незаконными требования (действия) Администрации города Новый Уренгой по инициированию выселения ФИО2 и членов его семьи из жилого помещения, по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, как нарушающие социальные гарантии, предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ и принцип недопустимости повторного рассмотрения спора (статья 220 ГПК РФ); признании незаконным бездействие Администрации города Новый Уренгой, выразившееся в непринятии мер по безвозмездному закреплению за ФИО2 и членами его семьи спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, в бессрочное пользование по договору социального найма с последующей возможностью приватизации, в нарушение статьи 8 Федерального закона № 247–ФЗ и ст. 92 ЖК РФ; возложении на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность устранить нарушение жилищных прав путем снятия со спорного жилого помещения по адресу: <адрес> статуса служебного (специализированного) и предоставлении ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО4 в собственность путем заключения договора передачи (приватизации) в соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ, статьей 9 Федерального закона № 247-ФЗ и статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (т.1 л.д.138-144).

Требования встречного иска мотивированы тем, что в период прохождения истцом службы в УВД по г. Новый Уренгой, ему как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на период прохождения службы в УВД по г. Новому Уренгою в качестве общежития на состав семьи 3 человека была предоставлена квартира <адрес>. Впоследствии в семье родилась вторая дочь ФИО4 В п. 20 договора предусмотрено обязательство нанимателя освободить жилое помещение в случае окончания службы. Между тем, данное условие не может применяться в отрыве от специальных норм и социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел и не влечет автоматической утраты права пользования при наличии выслуги лет. На момент увольнения со службы, выслуга истца составляла в календарном исчислении дд.мм.гггг, в льготном исчислении дд.мм.гггг. По состоянию на дату увольнения истец и члены его семьи не получали другого жилого помещения, ссуды или субсидии на приобретение жилья от УВД или Администрации г. Новый Уренгой. Фактическое вселение в спорную квартиру произошло в дд.мм.гггг, в которой они проживают на законных основаниях до настоящего времени. В дд.мм.гггг Департамент недвижимости муниципального образования г. Новый Уренгой (предшественник Администрации) обращался в суд с аналогичным иском, в чем ему было отказано. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания прекратившими право пользования ФИО2 и членов его семьи спорным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Действия Администрации г. Новый Уренгой по предъявлению настоящего иска является повторной попыткой обойти вступивший в законную силу судебный акт и нарушает принцип недопустимости повторного рассмотрения разрешенного спора. Кроме того, действия Администрации нарушают нормы о социальных гарантиях бывшим сотрудникам органов внутренних дел. Истец уволился в дд.мм.гггг, его выслуга значительно превышает 10 лет, ранее вынесенное решение по делу подтвердило наличие права на безвозмездное закрепление помещения. Администрация бездействовала в оформлении этого права, несмотря на неоднократные обращения истца по указанному вопросу. Спорное помещение фактически используется истцом и членами его семьи в качестве постоянного жилья, а не временного общежития, поскольку оно было выделено для сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, без снятия истца с соответствующей очереди и без каких-либо ограничений, предполагающих исключительно краткосрочное проживание. Учитывая социальные гарантии, служебное жилье, предоставленное сотруднику органов внутренних дел с выслугой не менее 10 лет, не подлежит изъятию без предоставления альтернативного жилого помещения или единовременной социальной выплаты, что подразумевает возможность его перевода в статус жилья для бессрочного пользования по договору социального найма. Служебные жилые помещения, утратившие специализированный статус по решению собственника или суда, могут быть переданы в социальный наем с последующей приватизацией при наличии у нанимателя достаточной выслуги и отсутствии иного жилья в собственности или социальном найме по месту фактического проживания, данная совокупность условий у истца имеется. По смыслу приведенных норм уволенный по выслуге лет сотрудник органов внутренних дел со стажем более 10 лет, который является нуждающимся в улучшении жилищных условий, не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления ему и членам его семьи иного жилого помещения.

В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ОМВД России по г.Новому Уренгою, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Впоследствии истцы по встречному иску ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4. ФИО4 в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличили исковые требования, просили привлечь в качестве соответчика ОМВД России по г. Новому Уренгою, и в окончательной редакции просили признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма; признать незаконным бездействие Администрации города Новый Уренгой, выразившееся в непринятии мер по надлежащему оформлению жилищных прав истцов по встречному иску на жилое помещение по адресу: <адрес>, в том числе в уклонении от изменения правового режима жилого помещения и в отказе (уклонении) от заключения договора социального найма; обязать Администрацию города Новый Уренгой устранить нарушение жилищных прав истцов по встречному иску путем снятия со спорного жилого помещения по адресу: <адрес> статуса специализированного помещения в установленном законом порядке; заключения с ФИО6 договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в состав семьи нанимателя ФИО3, ФИО4, ФИО4 в срок, установленный судом; признать незаконным бездействие ОМВД России по г. Новому Уренгою, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по жилищному обеспечению и документальному оформлению предоставления жилого помещения на условиях социального найма и последующего оформления жилищных прав истцов по встречному иску путем заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, повлекшем возникновение угрозы выселения семьи из единственного места проживания, а также в отказе в безвозмездном закреплении за ФИО2 указанного жилого помещения; обязать ОМВД России по г. Новому Уренгою совершить действия необходимые для оформления жилищных прав истцов по встречному иску на жилое помещение по адресу: <адрес>, а именно: представить в суд и направить в Администрацию города Новый Уренгой или в Департамент имущественных и жилищных отношений материалы жилищного дела и документы, подтверждающие признание нуждаемости, постановку на учет, очередность, распределение жилого помещения, состав семьи и основания предоставления жилого помещения (т.1 л.д.223-225).

Увеличение встречных исковых требований мотивировано тем, что фактические обстоятельства предоставления жилого помещения подтверждают, что спорное жилое помещение предоставлялось семье ФИО2 как форма жилищного обеспечения сотрудника внутренних дел, признанного нуждающимся. В период прохождения службы ФИО2 занимал должность <данные изъяты>, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в соответствующий список очередности и в дд.мм.гггг на состав семьи обеспечен отдельной квартирой в муниципальном доме (общежитии) по адресу: <адрес>. С момента вселения в дд.мм.гггг и по настоящее время семья ФИО2 проживает в указанном помещении непрерывно, добросовестно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и содержание помещения. После увольнения со службы по выслуге лет с правом на пенсию, иного жилого помещения, жилищной выплаты либо иной формы жилищного обеспечения, ни ФИО2, ни членам его семьи предоставлено не было. В период службы истцом неоднократно инициировался вопрос о надлежащем оформлении жилищных прав на спорное жилое помещение, в том числе и заключении договора социального найма, об изменении правового режима помещения и совершении действий, необходимых для исключения угрозы выселения его и членов его семьи из единственного места постоянного проживания, в чем ему было отказано.

Поскольку встречное исковое заявление подписано только ФИО2, надлежащим истцом по встречному иску будет считаться ФИО2

Протокольным определением суда от 25.11.2025 года к производству по гражданскому делу принято встречное исковое заявление ФИО2, к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено ОМВД России по г. Новому Уренгой.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску Администрации города Новый Уренгой ФИО7, действующая на основании письменной доверенности <данные изъяты> от дд.мм.гггг (т.1 л.д.209), на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, требования встречного иска с учетом их уточнений не признала в полном объеме по доводам возражений на встречное исковое заявление (т.1 л.д.202-208). На вопросы представителя ФИО3 – ФИО8 пояснив, что Администрация г. Новый Уренгой не располагает сведениями о квартирах, находящихся в частной собственности в доме <адрес>, предоставив выписку из ЕГРН на весь жилой дом с назначением общежитие, который находится в муниципальной собственности.

В судебное заседание ответчик, истец по встречному иску ФИО2 при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО9, действующая на основании ордера <данные изъяты> от дд.мм.гггг (т.1 л.д.106), после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований с учетом их уточнений, утверждая, что действиями (бездействиями) ответчиков нарушены жилищные права семьи ФИО10, для них это жилое помещение является единственным по месту проживания, кроме того, действия истца по первоначальному иску являются повторной попыткой обойти вступивший в законную силу судебный акт и нарушает принцип недопустимости повторного рассмотрения разрешенного спора. Также указала, что ее доверитель в почтовом ящике обнаружил квитанцию на оплату ЖКУ по лицевому счету <адрес>, в котором указано, что квартира находится в частной собственности, что делает возможным признать и за семьей ФИО10 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с дальнейшей передачей жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель ответчика по встречному иску, третье лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора по первоначальному иску на стороне истца - ОМВД России по ЯНАО ФИО11, действующая на основании письменной доверенности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, требования встречного иска не признала в полном объеме по доводам отзыва (т.1 л.д.245-246), первоначальные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснив, что основными условиями, препятствующими выселению ФИО2 из занимаемого жилья выступают два условия: отнесение занимаемого жилого помещения к ведению федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел РФ и нахождение бывшего сотрудника в списках принятых на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до дд.мм.гггг, по учетным данным комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел РФ, а также на получение жилья и улучшению жилищных условий, принятых на учет в качестве нуждающихся до дд.мм.гггг ФИО2 и члены его семьи не состоят, на учете для предоставления единовременной социальной выплаты не состоят, выплата не производилась. Следовательно требования Федерального законодательства РФ на ФИО2 не распространяются. Собственником спорного жилого помещения является Администрация г. Новый Уренгой, которая и обладает правом распоряжения указанным имуществом, ОМВД России по г. Новому Уренгою не является уполномоченным органом по распределению жилых помещений по договорам социального найма, не отнесенных к специализированному жилищному фонду органов внутренних дел РФ сотрудникам уволенных со службы в органах внутренних дел.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречному иску на стороне истца ФИО3, действующая в том числе как законный представитель ФИО5 и ФИО4 после перерыва не явилась, ранее в судебных заседаниях первоначальные исковые требования не признавала, встречные исковые требования полагала законными и подлежащими удовлетворения, ее представитель ФИО8, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству в качестве представителя, в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать в полном объеме, требования встречного иска полагал подлежащими удовлетворению.

Судебное заседание проводится в отсутствии представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, ответчиков по первоначальному иску и третьих лиц по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО4, заблаговременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований, и отказе в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно распоряжению Главы города Новый Уреной от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О приеме в муниципальную собственность», объект «Общежитие», расположенный по адресу: <адрес>, принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой (т.1 л.д.12).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, правообладателем объекта недвижимости - <адрес> является муниципальное образование город Новый Уренгой, балансодержателем здания общежития является департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (т.1 л.д.21).

Аналогичные сведения в отношении объекта недвижимости – <адрес> содержит и выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дд.мм.гггг (т.1 л.д.211-212).

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» жилое помещение - <адрес> включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределено Управлению внутренних дел по городу Новый Уренгой (т.1 л.д.14-15).

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Новому Уренгою от дд.мм.гггг <суммы изъяты> признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в список <данные изъяты> ФИО2, ему на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой распределена трехкомнатная квартира в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> с составом семьи жена ФИО3, дочь ФИО4, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.

На основании распоряжения заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению, ФИО2 предоставлено жилое помещение <адрес> на состав семьи жена ФИО3, дд.мм.гггг, дочь ФИО4, дд.мм.гггг (л.д.17 обр.ст.).

дд.мм.гггг между Муниципальным учреждением «Управление муниципального хозяйства» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии <суммы изъяты>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, <адрес>, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (т.1 л.д.21-22).

Вместе с ответчиком ФИО2 были вселены члены семьи: жена – ФИО3, дочь ФИО4.

Согласно п. 5 договора найма жилого помещения в общежитии от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, договор заключается на время прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой.

Согласно Выписке из приказа от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, уволен по п. «В» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составляет в календарном исчислении дд.мм.гггг, в льготном исчислении дд.мм.гггг. Основание приказ МВД РФ от дд.мм.гггг года<суммы изъяты>, рапорт полковника милиции ФИО2

Договор найма жилого помещения в общежитии от дд.мм.гггг <суммы изъяты> прекращается в связи с истечением срока службы (п. 18).

Согласно п. 20 договора найма жилого помещения в общежитии от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по окончании прохождения службы в УВД г. Новый Уренгой наниматель ФИО2 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили, собственнику не передали.

Департамент недвижимости Муниципального образования город Новый Уренгой в дд.мм.гггг обращался в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 с требованием о признании их прекратившими право пользования жилым помещением <адрес>, выселении ответчиков из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, иск Департамента недвижимости Муниципального образования город Новый Уренгой удовлетворен. ФИО2, ФИО3 признаны прекратившими право пользования квартирой <адрес>, выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, на отдел УФМС России по ЯНАО г. Новый Уренгой возложена обязанность снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетнюю дочь ФИО4 Предоставлена отсрочка исполнения решения суда на три месяца (т.1 л.д.29-33).

Кассационным определение6м судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска департамента недвижимости Муниципального образования город Новый Уренгой о признании ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней дочери ФИО4 прекратившими право пользования квартирой <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого и снятии с регистрационного учета по месту жительства (л.д.34-37). Отменяя решение суда 1 инстанции, и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд кассационной инстанции мотивировал тем, что сотрудникам органов внутренних дел, а также лицам, уволенным со службы по отдельным основаниям установлены социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, реализация права на безвозмездное закрепление занимаемого жилого помещения не может ставиться в зависимость от сроков определения Правительством РФ такого порядка и служить основанием для отказа в его безвозмездном закреплении.

дд.мм.гггг ФИО2 обращался в Администрацию МО г.Новый Уренгой с заявлением о передаче жилого помещения <адрес> в собственность как сотруднику, прослужившему в органах внутренних дел 20 лет и более.

дд.мм.гггг в адрес ФИО2, ФИО3 Управлением муниципального хозяйства направлено уведомление о необходимости в течении 10 дней сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, освободить, предварительно сдав по акут приема-передачи занимаемое жилое помещение, в противном случае документы будут направлены в судебные органы для принудительного выселения из занимаемого жилого помещения с отнесением судебных расходов.

В ответе на обращение от дд.мм.гггг заместителем Главы Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг ФИО2 отказано.

дд.мм.гггг в семье ФИО10 родилась дочь ФИО5.

Согласно адресно-справочным учетам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства с дд.мм.гггг по настоящее время: ФИО2, ФИО3, ФИО4, с дд.мм.гггг по настоящее время ФИО5 (т.1 л.д.7).

Согласно актам обследования жилого помещения в квартире <адрес> от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг ответчики проживают в спорном жилом помещении, факт проживания семьи ФИО10 в служебном жилом помещении и на дату рассмотрения дела судом сторона ответчика не оспаривала (т.1 л.д.19).

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях). Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42) использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после его отнесения к данному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, которое подлежит направлению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьями 103 и 104 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления служебных жилых помещений, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после ее окончания.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника (п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся)на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируется Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Исходя из буквального толкования названных норм, сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, до 01.03.2005 предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ регламентируется порядок и условия предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ часть 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011 № 247-ФЗ дополнена частью 3.2, в соответствии с которой не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

При этом, муниципальное имущество в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не могло быть закреплено на праве оперативного управления за подразделением органов внутренних дел, являющимся федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно, законодательство, к которому апеллирует истец по встречному иску ФИО2, в рассматриваемом случае не применимо.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.10.2025 № 33-П «По делу о проверке конституционности части 3.2 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.» не противоречащей Конституции РФ признана часть 3.2 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не допускает выселения уволенного со службы в органах внутренних дел гражданина из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления ему другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты на его приобретение, если он - на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нуждающегося в жилом помещении, имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении и проживал в жилом помещении специализированного жилищного фонда по ранее заключенному с органом внутренних дел договору найма.

Между тем, и в данном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации речь идет о заключении договора найма с органом внутренних дел.

Однако, в рассматриваемом случае, таких обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, что спорное жилье представлялось ответчику ФИО2 и членам его семьи в дд.мм.гггг на условиях договора служебного найма, суд не усматривает оснований и для применения к возникшим правоотношениям положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В ответе на судебный запрос департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой сообщил, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченный орган не обращались, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, не состоят.

По запросу суда, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг сообщило, что по учетным данным комиссии УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на учете для предоставления единовременной социальной выплаты ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не состоят (не состояли), выплата не производилась. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 09.06.2022 № 405, ФИО2 не состоит.

Судом также установлено, что ФИО2 с дд.мм.гггг на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг принадлежит на праве собственности жилое помещение <адрес>; ФИО3 с дд.мм.гггг на основании договора участия в долевом строительстве <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, акта приема-передачи в договору участия в долевом строительстве <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <суммы изъяты>, на праве собственности принадлежит жилое помещение <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчики по первоначальному иску по окончании срока, на который был заключен договор найма жилого помещения, добровольно не выехали из служебного жилого помещения. Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении, а также отсутствия договорных или трудовых отношений ОМВД по г. Новому Уренгой ответчиками не оспаривается.

Как установлено ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 27 Типового положения «О находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 данного Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

По смыслу приведенных норм уволенный по выслуге лет сотрудник органов внутренних дел со стажем более 10 лет, который является нуждающимся в улучшении жилищных условий, не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления ему и членам его семьи иного жилого помещения.

Введенная в действие с 30.12.2021 ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допускающая выселение без предоставления жилого помещения уволенного сотрудника органов внутренних дел и состоящего на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он является собственником жилого помещения, не подлежит применению к спорным правоотношениям, возникшим дд.мм.гггг.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 с членами своей семьи продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, при этом ФИО2 уволен со службы дд.мм.гггг, добровольно ФИО2 и члены семьи нанимателя у которых возникло производное право от нанимателя, не освободили служебное жилое помещение, ФИО2, как наниматель не передал жилое помещение по акту приема-передачи, соответственно исковые требования Администрации города Новый Уренгой о признании договора найма жилого помещения в общежитии от дд.мм.гггг <суммы изъяты> прекратившим свое действие подлежат удовлетворению, поскольку между сторонами отсутствуют какие-либо договорные или служебные отношения, договор найма жилого помещения в общежитии признан прекратившим, то есть право пользования жилым помещением, предоставленное ответчикам ФИО2, уволенного из органов внутренних дел, и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения, прекращено в силу закона, в связи с чем признает ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселяет их из занимаемого ими без законных оснований спорное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

Наряду с этим суд отмечает, что поскольку малолетняя ФИО4, дд.мм.гггг года рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований на занятие жилого помещения ее родителями, постольку она не могла приобрести право пользования квартирой, в связи с чем ее надлежит признать не приобретшей право пользования жилым помещением.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика об отсутствии в собственности иных жилых помещений по месту их пребывания в г. Новый Уренгой, пригодных для проживания, поскольку доказательств законного занятия спорного жилого помещения ответчиками после прекращения службы в органах внутренних дел ФИО2 суду не представлено.

Поскольку судом удовлетворены требования истца о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, постольку указанные обстоятельства в силу п. 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства являются основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской, изложенной в определении от 27.08.2019 № 87-КГ19-2, предусмотривающее условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства. Поэтому условиями выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Учитывая данное обстоятельство, ответчики не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Следовательно, к ним подлежит применению ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, не установив предусмотренных действующим законодательством оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, тех обстоятельств, что ответчики не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и не подтвердили при рассмотрении дела наличие данного права, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Администрации города Новый Уренгой.

При разрешении первоначальных исковых требований, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 92, 93, 99, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности города Новый Уренгой, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к категории служебных жилых помещений, договор найма жилого помещения в общежитии <суммы изъяты> от дд.мм.гггг заключен с ФИО2 на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой, в настоящее время ФИО2 службу в органах внутренних дел не проходит, он уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии дд.мм.гггг, у членов семьи нанимателя служебного помещения самостоятельного права пользования данным жильем не возникает, поскольку их права производны от прав нанимателя служебного помещения, в настоящее время ФИО2 и члены его семьи без законных на то оснований проживают в спорной квартире, их проживание в ней противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права Администрации г. Новый Уренгой по распоряжению данным имуществом, отсутствие договора социального найма или иного гражданского-правового договора между собственником помещений и ФИО2, ответчик и члены его семьи не относятся к категории граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещении и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией г. Новый Уренгой требований о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Само по себе проживание на спорной площади не порождают никаких прав в отношении спорных помещений, которые в установленном законом порядке собственником здания не предоставлялись.

Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ФИО10 с регистрационного учета по адресу спорного жилого служебного помещения: <адрес>, при этом указанное требование истца является излишне заявленным.

При изложенных обстоятельствах, требования встречного иска о признании незаконными требований (действий) Администрации города Новый Уренгой по инициированию выселения семьи Амбросика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения встречного искового требования ФИО2 о признании незаконным бездействия Администрации г. Новый Уренгой в непринятии мер по безвозмездному закреплению за ФИО2 и членами его семьи спорного жилого помещения в бессрочное пользование по договору социального найма с последующей возможностью приватизации, возложении обязанности на Администрацию г. Новый Уренгой устранить нарушение жилищных прав семьи Амбросика путем снятия со спорного жилого помещения статуса служебного (специализированного) и предоставлении указанного жилого помещения ФИО2 и членам его семьи в собственность в порядке приватизации не имеется.

Согласно п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Суд принимает во внимание, что ответчик прекратил трудовые отношения с УВД по г. Новый Уренгой, соответственно утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

В силу ст. 47 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок владения и пользования жилым помещением по договору социального найма регулируется ст. 60, 63 ЖК РФ, предусматривающими, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения фонда социального использования.

ФИО2 с семьей длительное время проживает в спорном жилом помещении, между тем с учетом вышеприведенных норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма являться не могут, поскольку отсутствует ордер/выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении на условиях договора социального найма спорного жилого помещения. Более того, ранее дд.мм.гггг ФИО2 обращался с заявлением о решении вопроса предоставить занимаемое им жилое помещение в бессрочное пользование на условиях договора социального найма, в чем ему было отказано.

В свою очередь, у Администрации г. Новый Уренгой отсутствует обязанность по обеспечению ФИО2 и членов его семьи жилыми помещениями, при этом суд учитывает, что ФИО2 и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст. 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2

Условием, препятствующим выселению ФИО2 и членов его семьи из занимаемого жилого помещения является отнесение занимаемого жилого помещения к ведению федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и нахождении бывшего сотрудника в списках принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, между тем, как установлено судом, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, при этом ОМВД России по г. Новому Уренгою не является уполномоченным органом по распределению жилых помещений по договорам социального найма, на учете нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005 ФИО2 не состоит, тогда как право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 3 статьи 4 данного Закона).

Учитывая, что ФИО2 с составом своей семьи в установленном порядке не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, на учет для получения единовременной социальной выплаты в порядке очередности не принимались, соответственно действиями ответчика по встречному иску ОМВД России по г. Новому Уренгою жилищные права семьи ФИО2 не нарушались, в связи с чем, встречные исковые требования ФИО2 к ответчику ОМВД России по г. Новому Уренгою также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, должна быть взыскана с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в размере 20 000 руб., в равных долях с ответчиков ФИО2 и ФИО3 по 10 000 руб., которые в силу закона несут равные права за несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать договор найма жилого помещения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг прекратившим свое действие.

Прекратить право пользования ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО5, дд.мм.гггг года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в равных долях в сумме 20 000 руб., по 10 000 руб. с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение жилищных прав, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2026 года.