Решение № 2А-1107/2024 2А-1107/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1107/2024

<номер>а-1107/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при ведении протокола секретарем Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по налогу, пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании невозможной к взысканию задолженности по налогу и пени указав, что истец состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по <адрес>, ранее занимался предпринимательской деятельностью. Налоговым органом в адрес ответчика было вынесено решение <номер> от <дата> о взыскании налога и пени, за счет денежных средств налогоплательщика в сумме 105855,65 рубля. Административный истец прекратил заниматься предпринимательской деятельностью <дата>. Решением Советского районного суда административному ответчику неоднократно было отказано во взыскании с административного истца задолженности по налогам, сборам, пени. Налоговым органом в единый налоговый счет незаконно включены суммы задолженности по которым по состоянию на <дата> утрачена возможность их взыскания в связи с истечением срока.. Просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, сборам и пени по требованию <номер> от <дата> на сумму 105855,65 рублей.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещена надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности

Из п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от <дата> за N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что административный истец с <дата> по <дата> состоял на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по <адрес>.

Налоговым органом в адрес ответчика было вынесено решение <номер> от <дата> о взыскании налога и пени, за счет денежных средств налогоплательщика в сумме 105855,65 рубля.

27-<дата> административным истцом произведено списание задолженности административного истца в общей сумме 63712,50 рублей.

Согласно представленной административным ответчиком информации на дату вынесения решения суда остаток задолженности в едином налоговом счете составляет 38383,90 рубля, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 25507,41 рубль, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 5730,81 рубль, пени в размере 7195,66 рубля.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 263-ФЗ с <дата> осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Таким образом, сальдо единого налогового счета на <дата> формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> данных, в частности, о суммах неисполненных (до <дата>) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности. При этом требование об уплате задолженности, направленное после <дата>, прекращает действие требований, направленных до <дата> (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания.

Как установлено в судебном заседании налоговым органом вынесено решение <номер> от <дата> о взыскании задолженности за имущества административного истца.

<дата> судебным пристав исполнителем Советского РОСП возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП которое не окончено на момент вынесения решения суда.

Согласно информации представленной административным ответчиком остаток задолженности по решению <номер> от <дата> составляет 27443 рубля, 36 копеек в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20845,34 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4520,18 рублей, пени 2077,84 рубля.

На основании вышеизложенного сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20845,34 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4520,18 рублей, пени 2077,84 рубля не моет быть признана безнадежной ко взысканию.

Согласно ст. 69 ( и далее в редакции до <дата>) Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Таким образом, указанной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был установлен шестимесячный срок на подачу искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти срок, который является пресекательным. Пропуск для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пени, налоговый орган не обращался.

В отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 4662,07 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 1210,63 рубля, пени в размере 5117,82 рубля налоговым органом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания задолженности налогоплательщика, а так же доказательств, что налоговым органом в установленный законом срок и в последующем были предприняты меры, направленные на принудительное взыскание образовавшейся спорной недоимки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом того обстоятельства, что налоговым органом самостоятельно принято решение о списании части задолженности суд считает возможным признать безнадежной к взысканию задолженность ответчика частично.

Руководствуясь статьями 48, 59, 69, 75, 218 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 46, 157, 114, 175 - 180, главами 32, 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

Административное исковое заявление <ФИО>1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по налогу, пени - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность <ФИО>1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 4662,07 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2018-2020 год в размере 1210,63 рубля, пени в размере 5117,82 рубля

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.А. Марисов