Постановление № 5-134/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-134/2018

Дело № 5-134/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омск 16 июля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Омска Карев Е.П., при секретаре Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Сервис» (ИНН ..., ОГРН ...), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области Р., в адрес ООО «УК ЖКХ «Сервис» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ В установленным срок в Управление Роспотребнадзора по Омской области не предоставлены запрашиваемые сведения в соответствии определением, а именно: договор на обслуживание жилого дома по адресу: <адрес>; копия договора с ресурсоснабжающей организацией на подачу холодной воды.

Действия ООО «УК ЖКХ «Сервис» Управлением Роспортебнадзора по Омской области квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении получено ООО «УК ЖКХ «Сервис» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «УК ЖКХ «Сервис» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что перечисленные документы должностному лицу представлены в установленный законом срок не были, также указала, что ООО «УК ЖКХ «Сервис» не сообщало должностному лицу о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, просила привлечь АО «Тандер» к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Из представленных в судебное заседание документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК ЖКХ «Сервис», предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, определено истребовать у ООО «УК ЖКХ «Сервис» заверенные копии: договор на обслуживание жилого дома по адресу: <адрес>; копия договора с ресурсоснабжающей организацией на подачу холодной воды, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

При этом в подтверждение права истребовать и обязанности предоставить сведения в определении имеется ссылка на статью 26.10 КоАП РФ, а об ответственности за умышленное невыполнение таких требований приведены положения статьи 17.7 КоАП РФ.

Определение получено ООО «УК ЖКХ «Сервис» ДД.ММ.ГГГГ.(вх. №).

Согласно сопроводительному письму ООО «УК ЖКХ «Сервис», запрашиваемые документы были предоставлены в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка органа (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как было указано выше, исходя из положений ст. 17.7 КоАП РФ с субъективной стороны невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении характеризуется умыслом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ООО «УК ЖКХ «Сервис» при наличии реальной возможности предоставить в установленный определением срок запрашиваемые документы, своевременно их не предоставило, о невозможности предоставления запрашиваемых документов административный орган не уведомило.

Какие-либо нарушения при проведении проверки в сложившейся ситуации со стороны административного органа отсутствуют, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленные сроки и порядке.

Объективные и уважительные причины непредставления конкретных документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, со стороны ООО «УК ЖКХ «Сервис» отсутствуют.

Таким образом, вина ООО «УК ЖКХ «Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП, достоверно подтверждена.

Оснований для признания совершенного проступка малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), учитывая состав правонарушения, суд не усматривает.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ), и полагает возможным назначить ООО «УК ЖКХ «Сервис» административное наказание в виде административного штрафа (статья 3.5 КоАП РФ) ..., что будет являться в рассматриваемом случае достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения последним новых подобных административных проступков (статья 3.1 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Сервис» (ИНН ... ОГРН ...), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа ...

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.062009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 названной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 названной статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 названного Кодекса.

На постановление в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления суда могут быть поданы жалобы или принесен протест в Первомайский районный суд города Омска для рассмотрения Омским областным судом.

Судья Е.П. Карев