Решение № 2-508/2024 2-508/2024~М-405/2024 М-405/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-508/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. ФИО1 15 июля 2024 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Каткасова И.В.,

при секретаре Велькиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-508/2024 по исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующему в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ФИО2 об обязании обеспечить доступ специализированной организации для выполнения технического обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился с иском в Безенчукский районный суд Самарской области с требованием обязать ФИО2 обеспечить доступ специализированной организации для выполнения технического обследования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проверки было установлено, что между ООО «Средневолжская газовая компания» и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования №02-270773 от 03.08.2022.

Уведомлением №254/23 от 03.06.2023, направленным в адрес ФИО2, специализированная организация проинформировала абонента о планируемом проведении работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

Повторным уведомлением №189/23 от 23.06.2023 специализированной организацией предложено ФИО2 предоставить доступ к выполнению работ.

В связи с не поступлением от ФИО2 сведений об удобных дате (датах) и времени для обеспечения допуска сотрудников в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной организацией с участием двух незаинтересованных лиц составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутригазовому оборудованию по адресу: <адрес>.

Между тем, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может повлечь негативные последствия для неограниченного круга лиц, что нарушает их право на обеспечение безопасной эксплуатации газового оборудования.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Безенчукского районного суда Самарской области, а также заказным письмом с уведомлением.

Помощник прокурора Безенчукского района Шевченко Е.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил. Согласно письму от 04.06.2024 техническое обслуживание не проведено, доступ заказчиком не предоставлен.

В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При этом истцом предмет и основание иска не изменялись.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, чем удовлетворено ходатайство истца, так как препятствий для этого нет.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно материалам дела, установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проверки было установлено, что между ООО «Средневолжская газовая компания» и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.1.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что специализированная организация обязуется в течение срока действия договора производить техническое, ремонтное, аварийное обслуживание, ведение эксплуатационно-технической документации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчика, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2.1.1 Договора от 03.08.2022 специализированная организация обязана обеспечивать своевременное и качественное оказание услуг (выполнение работ), указанных в п.1.1 договора в объеме, порядке и в сроки, установленные актами, регулирующими техническую эксплуатацию газового оборудования, а также договором.

В силу п.2.2.5 Договора от 03.08.2022 специализированная организация вправе самостоятельно определять время для технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При необеспечении заказчиком возможности проведения технического обслуживания, специализированная организация направляет заказчику письменное извещение посредством почтовой связи или иными способами, указанными в договоре, с предложением сообщить об удобном для заказчика дате и времени допуска сотрудников специализированной организации для выполнения работ.

Пунктом 3.1.4 Договора от 03.08.2022 заказчик обязуется обеспечить доступ представителей специализированной организации к внутридомовому газовому оборудованию для технического обслуживания и ремонта, а также для проведения работ, связанных с ликвидацией и локализацией аварийных ситуаций.

Согласно пункту 6 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Постановление №410), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В соответствии с п.4 Постановления №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Подпунктом «г» п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. №410, установлено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных названными Правилами.

В соответствии с подпунктом «б» п. 43 указанных Правил исполнитель обязан осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.

Пунктом 46 указанных Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, в том числе в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 названных Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 названных Правил.

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (п.49 Правил).

Согласно п.50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.51 правил).

Пунктом 53 Правил установлено, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

ООО «Средневолжская газовая компания» в адрес ФИО2 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специализированная организация проинформировала абонента о планируемом проведении работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

Повторным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией предложено ФИО2 предоставить доступ к выполнению работ.

В связи с не поступлением от ФИО2 сведений об удобных дате (датах) и времени для обеспечения допуска сотрудников в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной организацией с участием двух незаинтересованных лиц составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутригазовому оборудованию по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сотрудниками ООО «Средневолжская газовая компания» предприняты все меры для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ответчика, которые были ею проигнорированы.

Вместе с тем, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может повлечь негативные последствия для неограниченного круга лиц, что нарушает их право на обеспечение безопасной эксплуатации газового оборудования.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., от уплаты которой истец в силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующему в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ФИО2 об обязании обеспечить доступ специализированной организации для выполнения технического обслуживания удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, обеспечить доступ специализированной организации для выполнения технического обследования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 г.

Судья

Безенчукского районного суда

Самарской области И.В. Каткасова