Решение № 12-413/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-413/2019

Дело №12-413/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 года Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее – Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе Комитет просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование указал, что неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных причин, необходимо принятие специальной программы, в рамках которой возможно профинансировать организовать освещение и исполнить требование исполнительного документа. Данный объект включен в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утв. постановлением администрации г.Барнаула от 19.08.2014 № 1802, работы запланированы на текущий год. Поскольку Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий, то использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образования не допускается. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений судов не представляется возможным.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено представителем Комитета ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула возложена обязанность организовать наружное освещение .... от .... до ....; .... от .... до .... в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-ти дневный срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем должником добровольно не исполнено.

Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула удовлетворены, уменьшен размер исполнительного сбора до <данные изъяты> рублей.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. Названное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявление Комитета о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. С даты вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ прошло более 2 лет. Данный срок является более чем достаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом их объема.

Приведенные заявителем доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

При этом включение работ по освещению спорных улиц в целевую программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Должником по исполнительному производству является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула, который в соответствии с Положением о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 284 является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи.

Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку данное основание предусмотрено для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>