Решение № 12-1/2019 12-30/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Хабары 18 января 2019 года

Судья Хабарского районного суда Алтайского края О.А.Зорина,

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя АО «Коротоякский элеватор» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» от 31.10.2018, которым

акционерное общество «Коротоякский элеватор», <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» Л., АО «Коротоякский элеватор» ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. на <адрес> в нарушение ч.12 ст. 11 Федерального закона № 259 –ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ осуществило погрузку груза (крупа перловая) в транспортное средство Скания, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом Нарко, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя В., и допустило превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства – 0,22 тонн (2,20%). Фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,22 тонн при допустимой 10 тонн, тем самым нарушив п. 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Хабарский», АО «Коротоякский элеватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

В жалобе, поданной в Хабарский районный суд Алтайского края, генеральный директор АО «Коротоякский элеватор» М., считая привлечение Общества к административной ответственности незаконным, просит вышеуказанное постановление отменить. Указывает, что АО «Коротоякский элеватор» не совершалао административного правонарушения, поскольку не осуществляло погрузку в транспортное средство Скания, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Автомобиль был загружен в соответствии с требованиями правил и норм действующего законодательства.

Одновременно с жалобой генеральный директор АО «Коротоякский элеватор» заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования. В обоснование указал, что обжалуемое постановление было получено Обществом 09.11.2018.

Представитель АО «Коротоякский элеватор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Должностное лицо отделения ГИБДД МО МВД России «Хабарский» Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, постановление оставить в силе.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к нижеследующему.

Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получена АО «Коротоякский элеватор» 07.11.2018.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 КоАП РФ последним днем срока на обжалование постановления № от 31 октября 2018 года является 19.11.2018.

Согласно штампу на почтовом конверте жалоба на обжалуемое постановление была направлена в суд 19.11.2018.

Судья считает, что срок для подачи жалобы на постановление № от 31 октября 2018 года АО «Коротоякский элеватор» не пропущен, поскольку копия обжалуемого постановления получена юрлицом официально 07.11.2018, а жалоба в суд направлена 19.11.2018.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, нахожу обжалуемое постановление должностного лица законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений ч.15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ и ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 15.04.2011 утверждены Правила перевозок автомобильным транспортом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. на <данные изъяты> в нарушение ч.12 ст. 11 Федерального закона № 259 –ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно транспортной накладной № 6473 от 03.09.2018 АО «Коротоякский элеватор» осуществило погрузку груза (крупа перловая) в транспортное средство Скания, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом Нарко, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя В., и допустило превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства – 0,22 тонн (2,20%). Фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,22 тонн при допустимой 10 тонн.

Согласно товарно- транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является АО «Коротоякский элеватор», находящееся по адресу: <адрес>. Пункт погрузки: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №, протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, время 08 часов 31 минут; объяснением В., в котором он не отрицал факт погрузки ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом Нарко; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя транспортного средства В.; свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П заводской номер №, действительной до 05.12.2018.

Таким образом, факт совершения АО «Коротоякский элеватор» правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые были оценены должностным лицом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии в действиях АО «Коротоякский элеватор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, соответствует установленным по делу обстоятельствам, подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, полагаю, что доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, опровергаются материалами дела. Нормы процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом не нарушены.

Административное наказание назначено АО «Коротоякский элеватор» в пределах санкции, предусмотренной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ниже минимального размера.

Учитывая, что по делу не установлено существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Хабарский» старшего лейтенанта полиции Г. от 31 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу АО «Коротоякский элеватор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Хабарский районный суд.

Председательствующий О.А. Зорина

Копия верна: судья О.А. Зорина

Нач. отдела ФИО1