Решение № 2-1063/2020 2-1063/2020~М-954/2020 М-954/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1063/2020

Дело №2-1063/2020

42RS0008-01-2020-001592-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «23» сентября 2020 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Колбасовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года истец является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположенной на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом произведен ремонт в указанной квартире с переустройством (перепланировкой), а именно: увеличение площади санузла за счет площади коридора; перенос входов в комнаты.

Проведены следующие мероприятия по перепланировке: частичный демонтаж существующих перегородок; устройство проема в кирпичной стене (Вид А); устройство проема в кирпичной перегородке (Вид Б); демонтаж подоконной части окна в комнате до отметки пола; заделка существующих дверных проемов в кирпичных перегородках; устройство новых перегородок из гипсокартона.

Необходимость ремонта возникла в связи с желанием истца расширить ванную комнату для размещения в ней душевой кабинки, ванны, раковины, места для установки бойлера на период отключения горячего водоснабжения.

Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, современные требования людей отличаются. Состояние квартиры на момент приобретения требовало частичного ремонта, а площадь ванной комнаты не позволяла установить желаемые санитарно-технические приборы.

Все работы производились с соблюдением требований всех строительных норм, проект на данное переустройство выполнено ООО «АПМ «СТАХ», в котором имеется описание технической возможности перепланировки.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «АПМ «СТАХ» по результатам обследования квартиры: «В процессе перепланировки данной квартиры не нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкции здания и обеспечивается безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей».

Также имеются акты на скрытые работы по устройству металлоконструкции усиления проема Вид А; и устройство гидроизоляции в санузле.

На обращение в УАиГ <адрес>, получен ответ об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки в соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в связи с тем, что перепланировка выполнена без предварительного разрешения. У истца не было намерений нарушать какие-либо нормы, он полностью доверился строителям, которые его уверили в том, что заделка существующих проемов и устройство новых проёмов в кирпичных домах не требуют согласований, равно как и санузел, поскольку ни одно из помещений в квартире не меняет своего функционального назначения. Перепланировка выполнена в соответствии с требованиями норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплантацию объекта.

Переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим создается угроза их жизни и здоровью. Квартира расположена в кирпичном доме, в котором допускается перепланировка и переустройство.

На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО – ФИО, действующая на основании доверенности № от16.12.2019г. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес> не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела предоставлен отзыв на исковое заявление, (л.д.50-51).

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Правый берег» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.89), ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.17).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ представителем, осуществляющего подготовку проектной документации руководителем группы конструкторов ООО «АПМ «СТАХ» ФИО, представителем лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию исполнительным директором ФИО, к освидетельствованию предъявлены устройство гидроизоляции в полу санузла, устройство металлоконструкции усиления проема (л.д.7-8).

В ответ на обращение ФИО к Администрации <адрес> архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения, расположенном по адресу: <адрес> выдан отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки (л.д.9).

В материалы дела представлены технический паспорт на помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> в том числе ванная комната <данные изъяты> санузел <данные изъяты> (л.д.10-12).

Из технического паспорта на помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>., ванная комната <данные изъяты>., санузел <данные изъяты>. (л.д.13-15).

В целях улучшения жилищных условий истцом были произведены работы по перепланировке и переоборудованию квартиры: увеличение площади санузла за счет площади коридора; перенос входов в комнаты. Проведены мероприятия по перепланировке: частичный демонтаж существующих перегородок; устройство проема в кирпичной стене (Вид А); устройство проема в кирпичной перегородке (Вид Б); демонтаж подоконной части окна в комнате до отметки пола; заделка существующих дверных проемов в кирпичных перегородках; устройство новых перегородок из гипсокартона.

Из технического заключения ООО «АПМ «СТАХ» перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес> следует, что в процессе перепланировки данной квартиры на нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечена безопасность эксплуатации зданий для жизни и здоровья людей (л.д.18-27).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Кроме того, стороной истца в материалы дела представлено экспертное заключение №, выполненное Кузбасской торгово-промышленной палатой в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, из которого следует в ответе на вопрос «Соответствует ли квартира безопасности в сфере строительства и эксплуатации зданий градостроительным и строительным нормам и правилам (в т.ч. отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан)», эксплуатация указанной квартиры с учетом её технического состояния и выполненной перепланировки возможна без угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.55-82).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения принадлежащей ФИО квартиры в перепланированном состоянии, правомерно удовлетворив заявленные исковые требования, поскольку произведенная истцом перепланировка квартиры строительные, противопожарные и санитарные нормы и правила, права и законные интересы других лиц не нарушает.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в дело не представлено.

Вопреки доводам Администрации <адрес>, о том, что проведенные истцом работы по разбору подоконной части окна во внешней несущей стене жилого дома относится к реконструкции многоквартирного дома, для проведения которой необходимо получение разрешения не состоятельны, так как само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка, что может являться основанием для признания переоборудования и перепланировки самовольными. Однако с такими исковыми требованиями в отношении имущества истца администрация <адрес> не обращалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выполненные в квартире истца перепланировка и переустройство в целом отвечают требованиям закона, действующим строительным нормам и правилам. Суд установил, что перепланировка и переустройство в квартире истца не влияет на несущую способность и деформативность здания, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, соответствует требованиям действующих санитарно – эпидемиологических норм и правил, не нарушает работу инженерных сетей, противопожарных устройств.

При таких данных суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>м., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: