Приговор № 1-278/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 1-278/2018

Дело №


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

гор. Кингисепп 14 ноября 2018 года

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Захарова В.А.,

при секретаре Струтинской А.П.,

с участием государственного обвинителя Псхациевой В.А.,

представителя потерпевшего - <данные изъяты> ФИО5,

представителей потерпевшего - <данные изъяты> ФИО11, ФИО6,

подсудимой ФИО1,

защитника подсудимой - адвоката Зайцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты> осужденной

05.12.2016 Кингисеппским городским судом Ленинградской области по ч. 4 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года,

под стражей в порядке меры пресечения не содержавшейся, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в администрации <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста комитета по строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальной инфраструктуре; с ДД.ММ.ГГГГ - ведущим специалистом отдела жилищных программ комитета жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и инфраструктуры и являлась секретарем комиссии по жилищным вопросам администрации <данные изъяты>

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> и Положением о комиссии по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> утвержденным постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, в том числе осуществляла организацию работы по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» в плане участия жителей <адрес> в долгосрочной целевой программе «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 года»; ведение приема граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формирование и подготовку для рассмотрения на жилищной комиссии по вопросам целевых программ учетных дел граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий; организацию работы комиссии по жилищным вопросам; подготовку проектов распорядительных документов на основании решений комиссии по жилищным вопросам; хранение и выдачу сертификатов и свидетельств, а также ведение реестра выданных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <данные изъяты> обратилась сестра ФИО1 - ФИО8 с заявлением о включении ее в составе семьи из одного человека на учет по улучшению жилищных условий, указав в заявлении, что проживает по адресу: <адрес> на жилой площади менее 12 кв.м. на человека, предоставила копию справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и финансовый лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в квартире по указанному адресу проживают три человека - ФИО8, ФИО9 и ФИО10

ФИО1 заведомо зная о том, что ее отец ФИО9 умер и ФИО8 не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 51 и ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении <данные изъяты> в период с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения ФИО8 социальной выплаты в рамках реализации долгосрочной целевой программы «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 года», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2009 № 240, в нарушение п. 2.16 Приложения № 3 «Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в Ленинградской области», используя свое служебное положение, не сообщив руководству и членам общественной жилищной комиссии известные ей обстоятельства, приняла от ФИО8 заявление от ДД.ММ.ГГГГ и представленные с ним копии справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных ФИО8 документов, ФИО1, умолчав о смерти ФИО9, сформировала учетное дело. ДД.ММ.ГГГГ во время заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <данные изъяты> ФИО12 на основании представленных заявления и документов, согласно ч. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ была признана нуждающейся улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> в соответствии с решением жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в жилищных программах. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умолчав о том, что ФИО8 перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, приняла от ФИО8 заявление о включении ее в состав участников по улучшению жилищных условий; ДД.ММ.ГГГГ - подготовила постановление главы администрации <данные изъяты> № согласно которому ФИО8 включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2012 году.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству <адрес> ФИО8 выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере 908985 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО8 поступила социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в размере 908985 руб., из них: 894965 рублей 43 копейки - из бюджета <адрес>, 14019 рублей 57 копеек из бюджета <данные изъяты> которые ФИО8 потрачены на приобретение 95/292 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, ведущий специалист отдела по строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальной инфраструктуре администрации <данные изъяты> ФИО1 умышленно, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, с целью получения ее сестрой ФИО8 социальной выплаты, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, похитила бюджетные средства в размере 908985 рублей, то есть в крупном размере, из которых 894965 рублей 43 копейки принадлежат бюджету <адрес>, 14019 рублей 57 копеек - бюджету <данные изъяты> которые присвоила и распорядилась ими в пользу сестры ФИО8

В суде ФИО1 признала себя виновной в совершении преступления, согласилась с фактическими обстоятельствами и квалификацией совершенного деяния, ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимой заявлено своевременно и добровольно, после консультации с защитником в предварительном слушании, она в полном объёме осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства, а также пределы обжалования приговора.

Наказание за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Защитник подсудимой просил ходатайство последней удовлетворить; государственный обвинитель и представители потерпевших не возражали против рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения.

Обвинение, с которым согласилась ФИО1 обоснованно и подтверждено собранными доказательствами, подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним; у государственного обвинителя и представителей потерпевших не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке; основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, в связи с чем, суд полагает возможным применить особый порядок принятия судебного решения по данному уголовному делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере - в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ.

Суд признает подсудимую виновной в совершении указанного преступления, оснований для освобождения ее от уголовной ответственности не установил.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, смягчающие ее наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни ее семьи.

ФИО1 на момент совершения преступления не судима, <данные изъяты> вину в совершении преступления признала полностью и раскаялась в содеянном; активно способствовала расследованию преступления; <данные изъяты> в период условного осуждения по другому приговору суда нарушений возложенных на нее обязанностей не допускала (том 4 л.д. 115), <данные изъяты> в суде принесла извинения представителям потерпевших.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой, суд на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает активное способствование расследованию преступления.

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает полное признание вины и раскаяние подсудимой в содеянном в качестве смягчающих ее наказание обстоятельств, <данные изъяты> а также принесение публичных извинений потерпевшим.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не установил.

С учётом степени общественной опасности преступления и фактических обстоятельств его совершения, суд оснований применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, то есть изменения его категории на менее тяжкую, не установил.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств и необходимости достижения целей наказания, указанных в ст. 43 УК РФ, суд назначает ФИО1 наказание в виде лишения свободы, с учетом совершения ею преступления впервые - с применением ст. 73 УК РФ, то есть без реального отбывания наказания, что соответствует целям исправления подсудимой.

Суд наказание подсудимой назначает по правилам ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 1 ст. 62 УК РФ; с учетом совокупности обстоятельств, оснований применения ст. 64 УК РФ о назначении более мягкого наказания, предусмотренного санкцией статьи, не установил.

Решая вопрос о назначении подсудимой дополнительных наказаний, которые обязательными не являются, суд учитывая данные о ее личности и отношение к содеянному, полагает возможным не назначать ФИО1 предусмотренные санкцией статьи дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Согласно Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, освобождает лицо от наказания (п. 9) и снимает судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1-4 и 7-9 Постановления (п. 12).

На основании п. 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания от 24.04.2015 № 6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» - лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Так, прокурором к подсудимой предъявлены исковые требования о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением в пользу <данные изъяты> в размере 894965 рублей 43 копеек, в пользу <данные изъяты> на сумму 14019 рублей 57 копеек.

Исковые требования прокурора основаны на законе, подсудимой не оспариваются, подтверждены исследованными в судебном заседании фактическими обстоятельствами дела о том, что имущественный ущерб причинен виновными действиями подсудимой, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, полагает необходимым удовлетворить гражданско-правовые требования прокурора в полном объеме с подсудимой.

Решая судьбу вещественных доказательств (том 1 л.д. 173-176), суд на основании п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ полагает необходимым, хранящееся при уголовном деле учетное дело ФИО13 с документами на 79 л. - передать <данные изъяты> в распоряжение;

- хранящиеся в уголовном деле документы – оставить в уголовном деле на весь срок его хранения.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, полагает необходимым отменить избранную подсудимой меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1 считать условным, с испытательным сроком 1 (один) год, возложив на нее в течение испытательного срока обязанности:

не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного – уголовно-исполнительной инспекции;

являться один раз в месяц в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства на регистрацию.

На основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО1 от назначенного наказания освободить и снять с неё судимость.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Гражданский иск прокурора удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу <адрес> 894 965 (восемьсот девяносто четыре тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей 43 (сорок три) копейки, в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба, перечислив их на счет Комитета по строительству Ленинградской области: л/с <***> (УФК по Ленинградской области, ИНН <***> КПП 784101001, ОКТМО 41000000, счет 40101810200000010022, банк получателя: отделение Ленинградское гор. Санкт-Петербург, БИК 044106001, КБК 98111632000020000140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)».

Взыскать с ФИО1 в пользу <данные изъяты> 14019 (четырнадцать тысяч девятнадцать) рублей 57 (пятьдесят семь) копеек, в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба, перечислив их на счет администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», л/с <***> (УФК по Ленинградской области), ИНН <***> КПП 470701001, ОКТМО 41621000, счет 40101810200000010022, банк получателя: отделение Ленинградское гор. Санкт-Петербург, БИК 044106001, КБК9011163200005 0000140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов муниципальных районов)».

Вещественные доказательства по уголовному делу, после вступления приговора в законную силу:

учетное дело ФИО8 с документами на 79 л. - передать администрации <данные изъяты> в распоряжение;

- документы, хранящиеся в уголовном деле – оставить в уголовном деле на весь срок его хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ленинградского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, путем подачи жалобы в Кингисеппский городской суд.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику (по соглашению), либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий