Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-695/2017

Дело № 2-695/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 г. г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №, представителя ответчика - Администрации местного самоуправления (далее - АМСУ) Моздокского городского поселения - ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданному через представителя по доверенности ФИО2, к АМСУ Моздокского городского поселения РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управлении Росреестра) по РСО-Алания о признании права собственности на реконструированный дом, встроенное нежилое помещение,

установил:

ФИО1 через представителя ФИО2 обратился в суд с иском к АМСУ Моздокского городского поселения РСО-Алания при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом лит. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м в том числе жилой <данные изъяты>.м и встроенное нежилое помещение лит. №, общей площадью №.м по адресу: <адрес><адрес>. В обоснование иска сослался на то, что как собственник дома на земельном участке площадью 589,03 кв.м, выделенном ему в аренду ДД.ММ.ГГГГ, с продлением срока аренды до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году получил разрешение на размещение магазина на указанном земельном участке, а ДД.ММ.ГГГГ - разрешение на строительство. Для размещения магазина на данном земельном участке была необходима рекоснтрукция жилого дома, в связи с чем он получил проект строительства жилого дома и магазина, согласовал строительство во всех требуемых инстанциях. Постановлением АМСУ Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план застраиваемой территории. После этого он начал реконструкцию жилого дома и строительство магазина. До истечения действия договора аренды земельного участка он не успел построить реконструкцию жилого дома и строительство магазина. Закончив строительство, сделав техническую документацию, он обратился в АМСУ Моздокского городского поселения РСО-Алания, где ему отказали в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу отсутствия нового разрешения на строительство. Реконструированный им жилой дом и встроенное нежилое помещение соответствуют целевому назначению земельного участка, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1, будучи извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов ФИО2, которая в судебном заседании, основываясь на доводах иска, полностью поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - АМСУ Моздокского городского поселения РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании не возразил против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания ФИО4, будучи извещенной должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2015) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» п.1 ст. 222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой одним из признаков самовольной постройки является любое, а не только существенное, как предусматривалось ранее, нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

· если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

· если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

· если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 263, п.2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу с. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не подлежит удовлетворению иск о сносе самовольной постройки, если судом будет установлено, что единственными признаками такой постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, поскольку в этом случае за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным правоподтверждающих документов ФИО1 на праве собственности по решению Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 87,6 кв.м лит.А по адресу: РСО-Алания, <адрес> № Земельный участок общей площадью № предоставлен истцу в аренду АМСУ Моздокского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № №), которая продлевалась постановлением № №) и договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.№ постановлением № (№) и договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15). При этом постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ получено согласие на строительство нежилого строения - №). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в период действия аренды земельного участка был изменен вид разрешенного использования истцом части земельного участка с вида разрешенного использования (целевого назначения) - «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки» на вид разрешенного использования (целевого назначения) - «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (земельный участок, предназначенный для эксплуатации магазина)» (л.д. № а также получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка с одним из разрешенным видом использования - малоэтажная застройка и одним из вспомогательных видом разрешенного использования - объекты обслуживания - предприятия торговли (л.д. №). В ДД.ММ.ГГГГ году был изготовлен проект жилого дома и магазина (л.д. №

Доводы истца о реконструкции дома и строительстве нежилого помещения подтверждаются данными кадастровых и технических паспортов (л.д. 31-32, 35-50).

Согласно выводам строительно-экспертных заключений № и 26/17 от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО5 жилой дом, состоящий из лит.А, лит.А1, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в целом соответствует действующим строительным нормам и правилам, встроенное нежилое помещение лит.А3 по адресу: РСО-Алания, <адрес> общей площадью №.м, является капитальным строением, в целом не нарушает требования «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП №* «Строительство в сейсмических районах», соответствует СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции. Каменные конструкции», оба объекта недвижимости не нарушают строительные нормы и правила СНиП № «Дома жилые одноквартирные», не нарушают нормы и правила по механической безопасности и сейсмической устойчивости в <адрес>-Алания, <адрес> РФ ОСР-97. Строительство выполнено согласно санитарным правилам и нормам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10. Не нарушают нормы и правила землепользования и застройки Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия-Алания. Не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан при дальнейшей эксплуатации.

Поскольку реконструированный жилой дом, принадлежащий до реконструкции истцу на праве собственности, и встроенное нежилое помещение, расположены на земельном участке, находившемся на период реконструкции жилого дома и строительства встроенного помещения в аренде ответчика, возведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка с получением разрешения на строительство и изготовлением необходимой технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о признании права собственности на реконструированный дом, встроенное нежилое помещение, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом № общей площадью №м в том числе жилой № кв.м и встроенное нежилое помещение лит. А3, общей площадью №м по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение служит основанием для внесения изменений в виде постановки на учет объекта недвижимости с новой площадью и регистрации за ФИО1 Управлением Росреестра по РСО-Алания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на жилой дом лит. № общей площадью № кв.м в том числе жилой № кв.м и встроенное нежилое помещение лит. № общей площадью №.м по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко