Решение № 2А-3442/2021 2А-3442/2021~М-3040/2021 М-3040/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3442/2021

Дело № 2а-3440/23-2021

46RS0030-01-2021-006485-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Петрюковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в отсутствии надлежащей организации им работы по своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его ходатайства о наложении ареста на имущество должника незаконным; обязании организовать работу и обеспечить принятие достаточных мер по направлению копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его ходатайства о наложении ареста на имущество должника. Требования мотивированы тем, что 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № 090842178, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия 19.03.2021 по гражданскому делу № 2-3993/2020 возбуждено исполнительное производство № 76404/21/46038-ИП. 29.04.2021 административный истец направил судебному приставу-исполнителю ходатайство о наложении ареста на имущество должника (фотоаппарат), которое получено ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области 12.05.2021; на момент обращения в суд постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес административного истца не поступало.

Определением суда в качестве соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; при подачи административного иска ходатайствовал о слушании дела в его отсутствие.

Административные ответчики - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, представитель УФССП России по Курской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами)

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ст. 6.5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании из представленных сторонами материалов дела установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 находится исполнительное производство от 26.04.2021 № 76404/21/46038-ИП на предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 10 400 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 090842178, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия по делу № 2-3993/2020.

12.05.2021 в ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области зарегистрировано ходатайство ФИО1, датированное 28.04.2021, о проведении исполнительных действий по месту жительства должника и наложении ареста на имущество должника (фотоаппарат).

26.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 указанное ходатайство рассмотрено и вынесено постановление № об отказе в его удовлетворении, которое направлено в адрес заявителя: <адрес>, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (заказной почтой альтернативного оператора почтовой связи) от 28.05.2021 №.

Поскольку ходатайство ФИО1 рассмотрено в установленный законом срок (в течение 10 рабочих дней), копия постановления направлена в адрес заявителя, указанный в заявлении, следовательно, должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 соблюдены нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия стороны административных ответчиков и считает требования административного истца подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2021 г.

Судья Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>