Решение № 2-5028/2020 2-5028/2020~М-4385/2020 М-4385/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-5028/2020

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об оспаривании решения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Министерству социального развития <адрес>, просил отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и назначить выплату.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2, подал заявление в Подольское управление социальной защиты населения на предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Решением было отказано по причине: Отсутствие у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в <адрес>, с данным решением не согласен, в связи, с чем вынужден был обратиться в суд.

Истец -ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик - представитель Министерство социального развития <адрес> по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что ФИО2, подал заявление в Подольское управление социальной защиты населения на предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно отказано, по причине: Отсутствие у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в <адрес>.

П. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", ст. 3,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей в <адрес>» и п. 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.П. 5-6 Постановления №, ст. 5 Закона МО №, п. 4 Порядка № ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГПп. б) п. 9 Постановления № заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты через МФЦ.П. 12 Постановления №, п. 12 Порядка № документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением N 384 запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.Согласно п. 19 «Примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утв. Постановлением Правительства РФ № сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации запрашиваются в МВД России.П. 13 Постановления №, п. 22 Порядка № сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).П. 16 Постановления № решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимаются в следующих случаях:.. .. Иные случаи. Предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Ст. 3 Закона № и п. 2 Постановления № право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий место жительства в <адрес>, на

ребенка, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в <адрес>...П. 12 Постановления № территориальное подразделение Министерства запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), указанные в

Примерном перечне документов (сведений), необходимых для

назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 включительно, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №, в органах и (или) организациях в расположении которых они находятся.

Абз. 2 п. 30 Постановления № решение об отказе в назначении ЕДВ на ребенка принимаете получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка место жительство в <адрес>.Ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу с января 2014 г. местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированного дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престара интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин посте преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.В обоснование своих требований истца представлено копии свидетельств согласно которым: ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого являются: ФИО2, ФИО4, актовая запись о рождении №, место государственной регистрации Ухтомский отдел ЗАГС Управления ЗАГС Москвы;

ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого являются: ФИО2, ФИО4, актовая запись о рождении №, место государственной регистрации Подольский городской отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.Согласно справке МСЭ-2018 № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. присвоена группа инвалидности категория «ребенок-инвалид».Согласно выписке из домовой книги по <адрес>. 19 по <адрес> в <адрес>, в квартире временно с 2017 г. зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства № зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства № зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства № зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства № зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.ФИО2 и ФИО4 получили гражданство Российской Федерации в 2016 г. в связи с переездом из <адрес> Украины.В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».В соответствии с "Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянного или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, «регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом».В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из объяснений истца, он постоянно работает в <адрес> и проживает здесь с семьей с 2017 г., постоянно зарегистрироваться не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств на приобретение жилья.

По мнению суда, в данном случае проживание истца с семьей по месту пребывания является его местом жительства по смыслу ст. 20 ГК РФ, в связи с чем он и его несовершеннолетние дети не могут быть ограничены в правах.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий Т.Н. Митрофанова