Решение № 7-218/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 7-218/2019

Судья Огнивенко О.Б. Дело № 7-218/2019


РЕШЕНИЕ

21 июня 2019 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Устюхова В. Ю. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 11 июня 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики Армения, проживающий в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, не трудоустроен,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному старшим инспектором отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут в ходе осуществления иммиграционного контроля за пребыванием (проживанием) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проживает на территории Российской Федерации в г. Барнауле по адресу: <адрес>, без документов, удостоверяющих его личность и дающих право на его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Срок действия паспорта истек ДД.ММ.ГГ, миграционной карты и иного документа, удостоверяющего его личность и признаваемого на территории Российской Федерации в этом качестве, ФИО1 не имеет. С заявлением о легализации на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался, в связи с чем с ДД.ММ.ГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ФИО1 - Устюхов В.Ю. просит отменить постановление судьи. Ссылается на то, что совместно с ФИО1 на территории Российской Федерации проживают его супруга и трое малолетних детей, которые находятся на его иждивении; принудительное выдворение поставит семью в безвыходное положение. Кроме того, в настоящее время ФИО1 не лишен возможности легализовать свой статус на территории России, для оформления документов, подтверждающих гражданство Республики Армения и оформления миграционной карты, либо вида на жительство, необязательно покидать территорию Российской Федерации.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Устюхова В.Ю., свидетеля ФИО3 не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в ходе осуществления иммиграционного контроля за пребыванием (проживанием) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер>; копией паспорта гражданина Республики Армения сроком действия до ДД.ММ.ГГ; рапортом старшего инспектора отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу; справкой от ДД.ММ.ГГ, из которой следует, что по сведениям СПО «Мигрант-1» АСЦБДУИГ МВД России, ППО «Территория» гражданин Республики Армения ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГ поставленным на временный миграционный учет не значится, с заявлением о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания не обращался, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, либо вида на жительство не обращался.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поставит его семью в безвыходное положение, поскольку на территории Российской Федерации проживает его жена и трое несовершеннолетних детей, не может служить основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие у него стойкой семейной связи на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, не являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Ссылки в жалобе на то, что в настоящее время ФИО1 не лишен возможности легализовать свой статус на территории России не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации с июля 2015 года, ФИО1 длительное время никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Поскольку резолютивная часть постановления не содержит указания на форму административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в мотивировочной части указано на выдворение в принудительном порядке и помещение ФИО1 до исполнения наказания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, считаю необходимым уточнить абзац 1 резолютивной части постановления указанием на выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда, исключив из абзаца 6 резолютивной части постановления указание на наступление административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 11 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Устюхова В. Ю. - без удовлетворения.

Уточнить абзац 1 резолютивной части постановления, указав форму административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения, исключить из абзаца 6 резолютивной части постановления указание на наступление административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Судья Л.Ю.Ковалюк