Решение № 2-18/2017 2-18/2017(2-899/2016;)~М-891/2016 2-899/2016 М-891/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-18/2017

дело №2-18/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Соколова А.А., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Васюниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: АО СЗ «<данные изъяты>», общей площадью 4.11 га, с оценкой 188,86 баллогектаров. ФИО2 выехала в <адрес>, умерла, данных о смерти не имеется, земельную долю в аренду кому-либо не передала и не распорядилась ей иным образом, в течение трех и более лет подряд. Права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на спорный участок не зарегистрированы. Указанная земельная доля на кадастровый учет не поставлена. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приамурье» и на стенде в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» опубликован список лиц из 194 дольщиков, которые не востребовали земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ собранием акционеров АО СЗ «<данные изъяты>», работниками сферы обслуживания и собственниками, имеющими земельные доли сельхозугодий, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включена доля ФИО2 Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Ответчик проявил безразличие к своему праву, устранился от владения, пользования и распоряжения земельной долей, проявил нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на земельную долю с оценкой 188,86 баллогектаров, принадлежавшую ФИО2, приобретшей право общей долевой собственности на землю в АО СЗ «<данные изъяты>», общей площадью 4,11 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из предоставленного письменного отзыва следует, что ответчик возражает против заявленных исковых требований, поскольку объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: АО СЗ «Хурбинский» общей площадью 4.11 га, правообладателем федерального имущества к учету не заявлен.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО2.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлялась о дате, времени и месте рассмотрения дела согласно поступивших телефонограмм УФМС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится зарегистрированной по адресу: <адрес> по сведениям специалиста администрации <адрес> ФИО7 - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес>. Из поступившей информации с ОАСР УВД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ОАСР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., уроженка <адрес> зарегистрированной не значится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы администрации Комсомольского района № 528-р от 29.07.1994 г. ФИО2 предоставлена в собственность земельная доля сельскохозяйственных угодий.

Как установлено, в судебном заседании, ФИО2 земельную долю не поставила на кадастровый учет, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировала.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение п. 6 постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», распоряжения главы администрации Хабаровского края № 263-р от 23 мая 1994 года распоряжением Главы Администрации Комсомольского района Хабаровского края №528-р от 29 июля 1994 г. ФИО2, как работнику АО СЗ «<данные изъяты>», сферы обслуживания и пенсионеров, была предоставлена в собственность земельная доля сельскохозяйственных угодий 4,11 га или 188,86 баллогектаров. Указанная земельная доля расположена в границах территории сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Из уведомления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю в установленном порядке ФИО2 не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, был опубликован в газете «Приамурье» и размещен на стенде администрации сельского поселения список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, в числе которых была указана и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания акционеров АО СЗ «<данные изъяты>», работников сферы обслуживания и пенсионеров, имеющих земельные доли сельхозугодий, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, земельная доля, принадлежащая ФИО2, включена в список невостребованных земельных долей. Сведений о смерти ФИО2 не имеется. Из сообщений ОЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ОЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о смерти ФИО2 отсутствуют, проверено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению нотариуса <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Истцом соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный статьей 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей.

В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений от ФИО2 о том, что доля необоснованно включена в указанный список земельных долей.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, собственник земельной доли умер, ее наследник не приняла меры к распоряжению земельной долей, суд признает требования муниципального образования к ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 4,11 га с оценкой 188,86 баллогектаров по адресу: АО СЗ «<данные изъяты>», кадастровый номер АО СЗ «<данные изъяты>» №, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленную на основании распоряжения главы администрации Комсомольского района от 29.07.1994 № 528-Р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья