Решение № 2-3097/2020 2-3097/2020~М-2444/2020 М-2444/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3097/2020

Дело №

УИД: 50RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании согласования схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец Ф. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа МО с требованиями с учетом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ об обязании согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В обоснование иска указано, что истец Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок 46, площадью 1650 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Собственником земельного участка истец стал на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, собственность № от <дата>. Соблюдая регламент обращения за получением услуги, истец изготовила схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и обратился к ответчику с предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» на основании заявления № Р№35383413 от <дата>. <дата> в адрес истца было направлено решение администрации пушкинского муниципального района <адрес>, об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от <дата> № Р001- 6№. В указанном решении истца информируют о том, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. При обращении в орган местного самоуправления за получением соответствующей услуги: «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», истцом получена Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, в которой отображаются все параметры земельного участка, а именно право собственности, ограничения в использовании, установленные границы и если имелись бы пересечения границ земельных участков, то данный факт был бы отражен в указанной выписке. Ни на момент обращения в орган местного управления, ни на настоящий момент пересечение границ земельного участка истца с соседними участками не указано.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Б. требования иска с учетом уточнения поддержал, полагал их законными, обоснованными.

Представитель ответчика У. против удовлетворения иска возражала по доводам, аналогичным изложенным в досудебном отказе на обращение истца.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

По правилам пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле других природных ресурсах.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок 46, площадью 1650 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, собственность № от <дата>. (л.д. 11-17).

<дата> представителем истца в Администрацию Пушкинского городского округа <адрес> было подано заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности (л.д.9).

Решением от <дата> Администрации пушкинского городского округа <адрес> истцу отказано в предоставлении услуги по следующим основаниям: в соответствии с заключением Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> №ГЗ-СМЭВ3-177665415 образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым № (л.д.8).

Согласно заключению об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, сведения об утвержденной документации по планировке территории общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения - отсутствуют (л.д.39-48).

При проведении досудебной подготовки представитель истца, учитывая заявленную категорию спора и распределенное судом бремя доказывания, заявил ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Определением суда от <дата> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, порученная к исполнению экспертам ООО «Геосервис» (л.д.50-51).

Согласно выводам эксперта А., в результате обследования земельного участка по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, уч.46 установлено: границы земельного участка обозначены объектами искусственного происхождения (забор) по всему периметру, на земельном участке расположены два основных строения (жилых дома) и 2 вспомогательных строения. Также экспертом установлено, что наложения границ спорного земельного участка с земельным участком с кадастровым № отсутствуют, земельный участок полностью входит в <адрес> и в зону Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) (л.д.52-77).

Выводы проведенной землеустроительной экспертизы были в полном объеме поддержаны экспертом А. при опросе судом, эксперт имеет значительный опыт работы по специальности и достаточный опыт экспертной работы, в том числе по назначению судов, в связи с чем указанное экспертное заключение принято как допустимое и достоверное доказательство по делу.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 26 ГрК РФ, реализация документов территориального планирования осуществляется путем принятия в порядке, установленном законодательством РФ, решений о резервировании земель, а также об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.Статьи 49, 70.1 ЗК РФ содержат нормы Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, устанавливают основания для резервирования земельных участков, в т.ч. для развития инженерной и транспортной инфраструктур для государственных и (или) муниципальных нужд, а также порядок такого резервирования.

В соответствии с Положением о резервировании, решение о резервировании земель принимается соответствующим уполномоченным органом на основании документации по планировке территории, содержит ограничение прав на зарезервированные участки, а также сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земельных участков с указанием их кадастровых номеров. Решение о резервировании подлежит обязательной официальной публикации в установленном действующим законодательством порядке, и вступает в силу не ранее его опубликования.

В силу ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» (п. 3), внесение сведений в кадастр (в запись о земельном участке в реестре объектов недвижимости) о том, что в отношении земельного участка, который полностью входит в границы соответствующей зоны, установлено ограничение (обременение) права в связи с установлением зоны, возможно после государственной регистрации такого ограничения (обременения) права в отношении конкретного участка на основании перечня документов, позволяющих определить объект права, в отношении которого устанавливаются обременения.

В соответствии с п.24 ст.106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными измененными со дня внесения сведений в зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведений такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, из материалов дела следует, что наложения границ спорного земельного участка с земельным участком с кадастровым № отсутствуют, земельный участок полностью входит в <адрес> и в зону Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что достаточной совокупности допустимых доказательств наличия оснований для отказа в согласовании схемы расположения испрашиваемого истцом земельного участка суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф. к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обязании согласования схемы расположения земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Пушкинского городского округа <адрес> заключить соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию Пушкинского городского округа <адрес>, согласовать расположение земельного участка площадью 1744 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, <адрес>, участок 46, принадлежащего истцу Ф. в соответствии со схемой расположения земельного участка по варианту № землеустроительной экспертизы №

Условное обозначение

Координаты МСК-50

точки

х
у

1
32

500986.84

2219551.91

45.69

2
500950.30

2219579.33

38.21

3
500926.88

2219549.14

45.27

4
500962.92

2219521.75

38.49

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – <дата>

Судья